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“並在县衙以下设立坊市厂乡镇衙门，直接管理基层民政事务。
“诸位以为，是否可行？有何难点？应该注意什么？”
罗贯中觉得朱桓已经领会到了自己的暗示，心中顿时就鬆了口气。
新洲没有根深蒂固的乡绅地主，同时土地又广阔无边。
唯一的威胁是野人，但是军户全都能持枪，而且是集体开荒，根本无惧野人。
正所谓白纸好做画，朱桓去了新洲把田分下去，就能稳如泰山了：“殿下此举实乃善政，將来新洲吴国必將是乐土。”
其他人听著也都是连连点头，依次开口表示了赞同和支持。
在传统官员看来，朝廷均田且只收单一田税，百姓肯定能安居乐业。
在朱桓看来，均田是中原和江南为此社会稳定的基础制度。
从汉代开始到现代两千余年，一直是都非常好用。
因为中原和江南的土地產出极高，在全世界都能排到最前列。
稍微有个十几亩地，就足够一家人安居乐业。
但土地的价值和產出过高，也限制了这些地方的商业发展。
欧洲，特別是北欧地区，看似有一大片平原，但是因为气候和土壤原因，自然状態下的农业產出相对较低。
“种收率”
是欧洲中世纪常用的农业收益评估办法。
也就是种下去的种子重量，与收穫的粮食数量的比例。
在中世纪前期的英国和法国等地，种收率通常只有一比三到一比五，极端情况下甚至可能出现一比二。
在田里种下一斤种子，最终只能收穫三到五斤粮食，极端情况下只有两斤。
到了中世纪后期，农业技术大发展之后，才有些地方突破了一比十。
还必须实行轮作，土地不能连续耕种，否则產出还会降低。
这样的现实状况，导致欧洲农业產生了种收率概念。
而在古代的中原地区，在秦汉时期可能就在一比十以上了。
宋代以后开发了江南，水田的种收率甚至可以达到一比二十。
特別肥沃的土地，再加足够的农家肥，甚至能达到一比三十。
因为比例从一开始就很大，关键是还不需要轮作，土地能够持续產出。
这导致东方古代从一开始就没有形成种收率概念。
没有人觉得需要算那种算法。
同时也早早的就跑贏了畜牧业，唐朝的时候中原就几乎没有畜牧业了。
唐宋的农业技术革命之后，农业產生不再依赖庄园，形成了小农社会。
但是欧洲西部的很多地方，农业收益长期跑不贏畜牧业。
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