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第3章深南大道，为什么越走越宽？01
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为什么要建世界最大的经济特区？
就在香港招商局紧锣密鼓开发蛇口的时候，中央和广东省也在宝安展开了密集的调研。
调研结果是，建立出口加工区，发展经济，既从根本上解决内地人逃港问题，也为中国的改革开放打开新的局面。
宝安撤县建市、成立深圳经济特区，就是在这样的背景下决策的。
1979年1月，撤销宝安县，设立深圳市。
1979年3月5日，国务院批复同意广东省宝安县改设为深圳市，受广东省和惠阳地区双重领导。
1979年11月，广东省委决定将深圳市改为地区一级的省辖市。
深圳市设龙岗、葵涌、龙华、罗湖、南头、松岗6个管理区。
1981年3月，深圳升格为副省级市。
也就是说，从1979年1月到1981年3月两年多的时间内，深圳的行政级别由县级市到地级市，再到副省级城市，坐火箭般地连升了三级。
这种旱地拔葱式的擢升背后，说明中国的改革开放事业对深圳的期望甚殷。
党的十一届三中全会闭幕后不久的1979年4月，中共中央在北京召开工作会议。
会上，广东省委主要领导向中央提出一个建议：可以利用广东毗邻香港、澳门，商品经济较为发达，海外粤籍华侨众多的有利条件，在对外开放上做点文章。
邓小平同志对此建议表示赞成和支持。
他说：可以划出一块地方来，叫特区。
1979年7月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门建立特区。
1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》，批准在深圳设置经济特区。
这一天被称为“深圳生日”
。
深圳建市的这天不被认为是深圳生日，深圳设立经济特区的这天才被认为是深圳生日，由此可见经济特区的设立之于深圳城市的重要性。
深圳经济特区虽然只有327.5平方千米，仅占深圳市总面积1997.5平方千米的16，但是深圳经济特区却是当时中国四个经济特区中面积最大的一个，当年就曾有人统计过：深圳经济特区的面积，比全世界的特区的总面积还要大。
那么，深圳经济特区到底是一个国际贸易意义上的出口经济区，还是一个肩负中国改革开放特殊使命的城市呢？
毫无疑问，2.14平方千米的蛇口在袁庚看来就是一个外向型的出口工业区，只不过为了工业区能够按照国际经济惯例顺畅运行，需要工业区的各种措施、制度相配套，需要人们的思想、观点做出相应的改变，甚至需要整个社会体系符合市场经济规律。
但是，327.5平方千米的深圳经济特区乃至1997.5平方千米的深圳市，能不能也按照蛇口工业区的模式来运行呢？
客观而言，最初广东地方官员在呼应香港商人的建议提出“出口经济区”
的设想时，他们可能也只是想参照世界各国的通行做法设立“出口工业区”
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