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确定教育投资总量与比例的基本方法有以下三种。
1.规划法（Plahod）
规划法也称“人才需求预测法”
“人力预测法”
“测推法”
“概算法”
或“供求平衡法”
，是确定教育投资总量和比例最基本和最常用的方法。
它是根据规划既定的经济和社会发展目标，预测实现该目标所需的各类人才数量，再推算并规划出教育投资的应有比例，包括四大步骤。
步骤一：预测各层次人才供给量（S）。
根据已规划的一定时期内社会和经济发展目标，预测和确定规划期内实现目标所需要增加的各行业、各类人才的数量和质量，即人才需求预测。
根据预测数据，预测各级各类教育事业发展的规模和速度，即计算满足社会经济发展目标需要的人才供给量，通常以各级各类在校生数（S）为依据。
步骤二：计算人均教育经费（U）。
按国家规定的教育费用标准，考虑近几年来教育经费变化情况，计算规划期内各级各类学校每年人均教育费用。
公式如下：
式中，U为规划期内某年某一教育层次人均教育培养费用；Vi为过去i年内该层次教育的实际人均教育费用；n为规划年之前的实际计算年数；r为该教育层次人均教育经费增幅百分比的平均值。
步骤三：计算各层次教育总费用（M）。
根据步骤二和步骤三两项预测数据，计算各层次教育投资总费用。
测算公式为：
式中，M为规划期内某年度教育投资总量；S为某级某类学生总数，如S1为小学生数，S2为中学生数……；U为某级某类学校学生人均教育费用数。
步骤四：计算教育投资比例（R）。
求出教育投资总量（M）及同一年度国家财政预算支出总值（T）后，就可计算出规划期内同一年度教育投资比例，即：
使用此方法时应当注意的问题是：（1）社会经济发展目标的确定必须实事求是，符合客观实际，目标过高或过低均会影响对教育投资预测的准确性。
（2）社会经济发展目标人才需要量的预测必须采用科学方法进行，使预测的结果和数据具有一定的可信度。
（3）计算各级各类学校人均教育费用逐年增长指标，不能以某年为标准指标，因为人均教育费用是逐年加大的。
事实上，最终投资总量和比例的确立，除了以计算结果数值为参照外，还要与国家对教育的财政承载能力进行对比和调整，最终得出符合国情的结果。
2.比较法（parativeMethod）
比较法也称“国际比较法”
，是通过教育投资的国际比较确立本国教育投资总量的方法，也是确定教育投资比例最常用的方法之一。
比较法有横向（断面）分组比较、纵向（断面）历史序列比较和历史序列比较与横截面比较相结合三种。
（1）横断面分组比较是通过对各国或地区的横向比较，来确立本国（地区）的教育投资比例。
该方法将不同人均国民生产总值或人均国民收入的国家分成几个组，在同组内进行比较，比较简单，但不是很科学。
需要注意的问题是：其一，同组各国经济发展水平应大体相近或相同；其二，比较时所使用的国民经济各项指标和教育投资统计口径必须一致；其三，各国社会制度、经济结构、产业结构不同，对国际横断面比较有一定的制约作用，比较研究时必须加以注意。
（2）纵断面历史序列比较是将一国现时国民经济发展水平教育投资比例，与别国某个历史时期国民经济发展水平相当时的教育投资比例进行比较，进而确立本国未来的教育投资总量或比例，如经济不发达国家教育投资比例可以参照经济发达国家历史上所处的不发达时期的教育投资比例。
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