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如果能够换来与俄国的和平，它甚至可以忍受丧失加利西亚部分领土的结局。
然而，1916年，哈布斯堡帝国的命运被牢牢地绑在滚滚向前的德意志战车上，它的大量军队也处于德国将军的指挥之下。
从1917年开始，卡尔不断向协约国派出使者试探议和的可能，并许诺（仿佛自己有权任意分配）让俄国拥有伊斯坦布尔，以及恢复法国对阿尔萨斯和洛林的控制。
然而他的提议一无所获，而且被媒体获知。
为了安抚威廉二世，1918年4月哈布斯堡外交大臣公开宣称，卡尔无意单独议和。
次月，卡尔前往位于比利时小镇斯帕的德军总部会见威廉二世。
他不仅赞同德国和奥匈联军在德国领导下进行深化合作，并且坚定追随德国奉行侵略扩张的战争目的和经济政策，甚至不惜将奥匈帝国并入德国主导的关税同盟。
现在到了为“空头支票”
付出代价的时刻。
1917年4月，美利坚合众国参战。
最初，总统伍德罗·威尔逊无意肢解哈布斯堡帝国。
他在1918年1月概括的“十四点原则”
中，仅仅提到了赋予奥匈帝国人民“寻求自治发展的自由机会”
。
英国首相劳合·乔治同样宣称，奥匈帝国的解体“不是我们的战争目标”
。
然而由于哈布斯堡帝国脱离德国的希望渺茫，协约国的立场开始日趋强硬。
美国国务卿呼吁，将奥匈帝国“从欧洲地图上抹去”
。
1918年6月，威尔逊宣布“必须将所有斯拉夫民族从德国和奥地利的统治下完全解放出来”
。
协约国的宣传机器公开支持奥匈帝国的解体，并怂恿独立民族国家取而代之。
1917年5月，卡尔在维也纳重新召开议会，两个月后宣布实行全国大赦，释放了超过2000名政治犯。
其中多数人支持对国家进行彻底重建，甚至盼望着它的灭亡。
之前微不足道的声音在议会上引发了广泛关注。
其中最高的呼声便是建立一个南斯拉夫人组成的国家，将斯洛文尼亚人、克罗地亚人和塞尔维亚人团结起来，共同抵制意大利对亚得里亚海沿岸领土主权的主张。
1918年夏天，在流亡海外的南斯拉夫委员会声援下，建立一个南斯拉夫联邦国家的梦想获得了协约国的支持。
其次，便是未来捷克斯洛伐克总统洛马斯·马萨里克提出的，关于捷克和斯洛伐克联合建国的政治愿景。
在流亡伦敦期间，马萨里克说服了英国政客，他的计划并非空中楼阁。
结局总是令人猝不及防。
1918年9月，东线战场上，法军领导的协约国军队突破了巴尔干半岛南部的马其顿防线，迫使保加利亚求和。
奥匈帝国的南部门户大开，暴露在协约国军队的威胁之中，而此时的德军已经陷入人员装备短缺，无力提供支援的境地。
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