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第十一章 面向东盟的绿色金融对外合作 广西机遇(第4页)

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随着绿色低碳经济在国际范围内逐渐成为主流后,东盟的绿色资金缺口还会持续扩大,进一步拉动绿色资金需求,为中国“走出去”

企业和金融资本提供对外投融资的重大机遇。

2.“碳达峰”

实现后的绿色投资新增长点

对于中国和东南亚地区的发展中国家而言,采用合理措施降低碳排放量至碳排放达峰在实践上具备客观可操作性,通过降低过剩产能、改用清洁原材料、提高资源循环利用效率、实施清洁能源替代部分能源消费等举措,可以稳步实现社会总排放量的基本达峰。

但达峰只是一个过渡阶段,最终目标是要实现全球碳净零排放、达到中和,而达峰后稳步下降至碳净零排放需要更具颠覆性的技术和加倍的资源投入。

由此可见,与从现在至全球碳排放达峰的前期阶段相比,从碳排放达峰至21世纪中叶全球进入“碳中和”

状态的后期阶段,东盟地区的发展中国家所需的绿色金融投资需求将产生跨越式增长,具体体现在绿色生产新技术、大规模清洁能源、稳定供电网络、碳捕集与碳封存等方面。

(二)国际间碳市场为东盟带来碳汇投融资新模式

在“碳中和”

进程中,绿色产业在原有的节能环保属性的基础上,正逐渐加强低碳减排的重要属性。

同时,碳排放权交易和碳金融业务的战略地位也在逐渐提升,中国未来与东盟探索国际碳汇金融合作实践存在前景与增长点。

1.东盟成员国的林业碳汇资源基础

东盟成员国普遍地处东南亚热带地区,森林覆盖率高,林业发达,为碳汇业务提供了优质的资源基础。

借助气候优势,东盟林业与农业较为发达,例如,缅甸的林业出口是当地外汇收入的重要来源,而越南的林产品出口逐年增长,出口量常年位居东盟第一和亚洲第二。

东南亚地区的森林覆盖率(森林面积占土地总面积的比例)

约为47%,高于全球平均水平(全球森林总面积约40亿公顷,覆盖率为31%,中国森林总面积2.2亿公顷,覆盖率约23%)。

随着“碳中和”

进程带来经济生产活动上的观念革新,资产的评估方式和标准发生转变,使得类似森林、湿地等具备吸碳和固碳能力的碳汇资产具有越来越高的评估价值,为林业发达的东盟国家带来大量的碳汇业务发展前景,也为中国与东盟的碳汇投资与合作提供机遇。

2.国际间碳市场为碳汇价值国际转化提供条件

当前,国际间碳市场的建立有望取得实质性进展,跨国碳排放权交易体系与区域性的碳交易市场正处于探索阶段,若将碳汇引入碳市场交易,则碳排放权配额不足或生产排放超标的主体可以通过购入碳汇对其进行抵消。

2021年11月,苏格兰格拉斯哥举行了第26届联合国气候变化大会(COP26),《巴黎协定》各缔约国将继续就此前在COP25上未达成共识的第六条“允许国际间碳交易市场”

规则进行新一轮的谈判,涉及排放量统计、配额分配、标准互认等多个方面,与各缔约国的利益切身相关。

COP26对于碳市场的谈判取得了积极成果,有助于东盟国家探索区域性跨国碳排放权市场交易体系,并借助碳汇价值的市场转化机制,通过开展热带雨林森林防护与碳汇开发等活动,形成投资回报。

3.林业碳汇金融业务的合作新模式探索

东盟国家探索林业碳汇金融业务将为中国对东盟的绿色投融资合作带来新动力,当国际碳汇交易市场逐渐进入成熟阶段,东盟国家可借此开展林业开发的转型升级,部分林业公司意识到林业碳汇的生态价值后,将由木材出口换取收入逐渐转变为植树造林参与碳汇市场交易。

当国际平均碳价水平不断提升后,林业碳汇业务的发展前景越来越具有吸引力,推动中国与东盟在绿色金融合作中逐渐建立起中国—东盟碳市场交易和碳汇金融合作机制,并发挥碳汇价值的抵押融资作用,推动东盟开展绿色融资体系的模式创新,将东盟潜在的生态价值优势转化为金融信贷优势。

(三)推动南海地区海洋生态系统国际合作治理

在构建21世纪海上丝绸之路的大框架下,2015年中国—东盟海洋合作年启动,中国与东盟长期以战略互信为基础,开展海洋科研、海洋环保、海洋治理等工作,发展蓝色经济。

而现阶段在全球气候变化问题愈发严峻并得到各国高度重视的背景下,中国与东盟的海洋生态环境合作将迎来新机遇。

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