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1.基本构建绿色合作顶层设计框架
2016年9月,国家生态环境部与东盟成员国环境主管部门在广西南宁共同发布了《中国—东盟环境合作战略(2016—2020)》与《中国—东盟环境展望:共同迈向绿色发展》两份文件,提出要构建绿色政策的对话交流机制、环境影响评估机制、生物多样性与生态保护机制、环境产业新技术推动绿色发展机制等,为中国与东盟开展区域环境合作提供了重要的框架指导。
2017年11月,第20次中国—东盟领导人会议同意发表的《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,提出加强环保、水资源管理、可持续发展、气候变化合作,包括落实《中国—东盟环境合作战略(2016—2020)》。
中国与东盟已建立起国家层面的绿色合作开放平台,通过该平台,双方不断吸引各类专项资金、财政资金、社会资本的投入与支持,推动绿色合作迈向新阶段,提升至以“碳中和”
为背景的跨境绿色投融资新高度。
2.开展环境合作论坛进行对话交流
在《中国—东盟环境合作战略(2016—2020)》与《中国—东盟环境合作行动计划(2016—2020)》等文件的指导下,中国一东盟环境合作论坛已成为双方在环境治理领域的重要对话平台。
中国—东盟环境合作论坛自2011年10月在广西举办后,已连续成功举办9届,历年主题涵盖了绿色转型、可持续发展、生物多样性保护等领域,通过开展专家探讨、经验交流和信息共享,达成了一系列绿色发展的战略共识和子领域合作模式与框架。
中国—东盟环境合作论坛通过不断提升深度和广度,已经成为双方探索绿色合作实践道路的重要沟通桥梁。
3.推动生态环保合作纳入“一带一路”
倡议
中国与东盟在生态环境保护上具有基本共识,双方于2009年通过了《中国—东盟环境保护合作战略(2009—2015)》,2011年联合制定了《中国—东盟环境合作行动计划(2011—2013)》。
在“一带一路”
倡议的推动下,中国已与东盟所有成员国政府签订了“一带一路”
相关合作文件,积极开展战略对话与经济合作,现已成为东盟的重要投资者。
绿色发展理念始终贯穿于“一带一路”
倡议中,生态环境合作与绿色产业投融资逐步成为中国与东盟深化经济合作的新引擎,绿色“一带一路”
建设正是题中应有之义。
2019年5月,中国—东盟生态环保合作周系列活动在北京举办,开展了包括生态友好城市合作研讨会、环境信息共享平台工作组会、应对气候变化政策与行动研讨等多项活动,促进了中国与东盟在环境保护、气候治理和可持续发展等领域之间更务实与深入的合作。
(二)“碳中和”
顶层设计下政策与市场环境基础
气候治理关系到全人类的命运和未来,符合世界各国的共同利益,为应对全球气候变化,绿色产业以及相关投融资活动成为独立于意识形态和国际关系的重要合作领域。
中国与东盟充分意识到绿色合作的重要性,中国提出了2060年“碳中和”
目标,东盟部分国家也相继提出了绿色低碳减排的长期政策。
1.东盟成员国提出“碳中和”
下绿色低碳推进路径
东南亚国家是《巴黎协定》的缔约者和全球低碳减排的积极参与者,东盟各成员国不仅陆续制定了以碳净零排放为目标的减排措施,而且先后向联合国递交了自主贡献报告和近年来提高的新增目标,将应对气候变化置于与东南亚经济发展同等重要的地位。
作为“碳中和元年”
,2020年已成为各国绿色产业发展的分水岭,东盟成员国陆续将低碳减排与绿色转型上升为国家战略,并不断落实到行动中,为开展国际绿色合作提供了最重要的顶层指引,带动了“碳中和”
时期绿色产业发展所需的资金、技术、贸易、人才等需求。
2.中国面向东盟的金融开放为绿色产业对外投资提供良好的政策环境
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