天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
第一，在合作内容方面，中美计划将开展标准合作，包括21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准，在标准合作上的话语权将引起中国的重视和争取；同时，将开展产业与技术合作，包括部署和应用技术，如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集，这些都将成为气候治理中后期（从碳达峰到碳中和时期）必须部署和主导的关键技术，直接关系到绿色技术的国际实力竞争，以及碳中和目标是否能够顺利实现。
第二，美国在联合宣言中提出了一些自身正在进行并继而要求中国也着手开展的工作，例如，将甲烷排放检测与减排纳入温室气体减排工作之中并要求中国制定相关战略；同时，美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标，实现电力行业的完全脱碳，而中国目前计划“十五五”
时期逐步减少煤炭消费，出于客观条件和能源安全等方面的考虑还无法立即摆脱和弃用煤电。
第三，关于发达国家支持发展中国家减排问题，中美提出了一些重要共识，例如，双方重申了共同但有区别的责任和各自能力原则，应在气候问题上充分考虑不同国情，肯定了发达国家持续到2025年每年集体动员1000亿美元的目标并以此来回应发展中国家的客观需求，同时中美将推动相关发达国家资金的落实。
但是该共识的前景有待进一步观察，美国对于发展中国家的资金支持未必到位，且不可避免地会卡在国会那一关，并可能在资金不到位的前提下胁迫他国按自身意愿开展气候行动。
最后，跨国碳交易和全球碳市场建设进程在COP26大会上取得了关键性的突破进展。
此前，《巴黎协定》第六条关于国际间碳市场与减排成果国际转让问题的谈判迟迟没有达成共识，但在COP26大会上，该议题终于得到了阶段性的进展，是COP26最值得关注的一项重要历史成果。
全球碳市场谈判是一个全球气候治理领域多年来的历史遗留问题，《巴黎协定》第六条允许碳减排成果的国际间转让，比如，A国在B国投资清洁能源，不仅能让B国实现能源转型和基础设施绿色升级，也能将为B国实现的减排成果计入A国，在国际气候治理大框架下对A国和B国双方而言在理论上是互利共赢的市场体系。
从实际操作角度，碳减排成果的国际转让以各国自主承诺目标为基础，让减排成本较高、实现目标较难的国家向其他已经超过减排承诺量的国家购买碳信用额度，购买方减少一个排放单位（一吨二氧化碳当量），出售方则增加一个。
国际间碳交易有利于那些大力开展清洁能源出口投资的国家，比如，中国在2021年9月宣布停止海外煤电项目，进一步提高对“一带一路”
沿线国家的绿色投资；国际间碳交易也有利于具备发展清洁能源自然条件但缺乏技术和投资的国家，比如，巴西碳交易的顺利开展能为有清洁能源发展需求的国家带来对外国投资的吸引力，并加快发展中国家的碳减排进程。
COP26为全球碳市场的建立迈出了关键一步，而其中还存在三个需要在后续气候谈判中解决和改善的问题：一是如何避免碳减排量在两国之间的重复计算，需要对国际间碳排放的核算制度和交易制度进行统一和完善；二是确保减排力度净增长，而不是拆东墙补西墙，使国际间碳市场沦为亡羊补牢的政治博弈场；三是交易机制的问题，怎样设计碳排放转让制度，尤其是参与国家较多的时候，买卖公开下要避免大宗跨国碳信用交易对于国际碳价的冲击。
三、从气候大会看国际减排格局变化趋势
历届COP气候大会，各国齐聚一堂，共论应对全球气候变化与推动世界可持续发展进程的责任划分、规则制定、路径选择等问题，历年大会的重要进展均是各方博弈的共同结果，并不断影响全球低碳减排格局的演进方向。
首先，在气候治理与低碳减排的国际格局下，《巴黎协定》在深化共识的基础上不断细化具体规则。
历次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会均更进一步肯定应对全球气候变化的国际共识，这一共识的深化维护了国际社会的多边信任机制。
虽然COP26大会召开前部分业内人士预计本次大会谈判取得颠覆性成就和转折的可能性较小，且根据当前现状而言，
实现《巴黎协定》1.5摄氏度目标的难度过大，尽力维持原有的2摄氏度目标也仍需要极大的努力，但是，即便在控温幅度的实际目标上有所争议，但各国在应对全球升温和极端天气的态度上从未像如今这样高度一致。
近年来，《巴黎协定》已成为世界共识，从今往后的气候大会谈判并不集中在是否要肯定《巴黎协定》，而是如何落实：
一是采取哪些路径举措来全面有效实施《巴黎协定》》，当前各国仅处在碳中和目标的提出阶段，还没有大国探索出有效的和具备借鉴参考价值的具体实施路径，也缺乏受各国信赖和认可的国际合作机制。
二是在气候目标的自主贡献上，各国对于承诺目标的落实与执行程度是否能建立起有效的激励约束惩罚机制，过往的历史经验表明，以美国为首的部分国家多次未能兑现减排量承诺，也没有承担相应的责任与后果。
三是在气候目标的国际责任划分问题上，发达国家能否兑现为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面的支持承诺，否则无法在气候问题上建立起大国威信。
其次，中东摆脱石油依赖开展能源转型，非洲欠发达地区争取气候治理体系下的合理权益，将会逐渐成为未来国际气候谈判中两项重要内容。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！