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第8章 中央银行与货币政策(第9页)

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商业银行是否愿意到中央银行申请再贴现,或贴现数额和时间都取决于商业银行的意愿。

二是如果一国金融市场发达,融资渠道多且限制较少,那么商业银行有可能通过其他途径筹措资金,而不依赖于再贴现。

②再贴现率高低是有限度的。

在经济繁荣或萧条时期,再贴现率即使大幅提高或降低,都可能无法限制或鼓励商业银行向中央银行再贴现。

③再贴现政策缺乏弹性。

因为再贴现率的经常调整会引起市场利率的频繁波动,会使商业银行和企业无所适从,但如果不随时调整再贴现率,又不利于中央银行灵活调节市场货币供给量。

3.公开市场业务

(1)公开市场业务的含义

公开市场业务是指中央银行在金融市场买进或卖出有价证券,以改变商业银行等存款货币机构的准备金,进而影响货币供给量和利率的一种政策措施。

通过公开市场业务,中央银行可以调控存款货币银行准备金和货币供给量,影响利率水平和利率结构,进而对经济产生影响。

中央银行在公开市场上买卖的证券主要是政府的公债和国库券。

(2)公开市场业务的优缺点

公开市场业务日益成为许多国家最重要的日常性货币政策工具,它有如下优点:①公开市场业务是中央银行主动采取的,并能对银行准备金产生直接预期的效果,而不像再贴现那样,处于被动地位。

②公开市场业务可以进行经常性、连续性的操作,买卖证券的规模可大可小,直到满足中央银行的要求为止。

③中央银行可以通过公开市场政策,对货币供给量进行微调,而不会像法定存款准备金那样产生震动性影响。

④金融市场情况一旦发生变化,中央银行能迅速改变其操作方向,精确而灵活地调节市场货币供给量。

作为一种货币政策工具,公开市场业务也不可避免地存在一定的局限性:①公开市场操作较为细微,政策意图的告示作用较弱。

②需要以较为发达的有价证券市场为前提。

③在某些情况下,商业银行可以通过其他方式弥补准备金的不足,从而使公开市场业务不能很好地发挥作用。

(3)公开市场政策发挥作用的条件

公开市场政策发挥作用应该具备以下条件:①中央银行必须具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的资金实力。

②中央银行能自行决定买卖证券的种类、数量及买卖的时间等。

③金融市场的范围应具有全国性,并应具有完整的独立性,不受外国金融中心的制约。

④金融市场上的证券种类和数量要适当。

8.3.2选择性货币政策工具

选择性货币政策工具,是指中央银行针对某些特殊的经济领域或特殊用途的信贷而采用的信用调节工具。

选择性的货币政策工具偏重于调整资金结构和经济结构。

选择性货币政策工具主要有:消费者信用控制、证券市场信用控制、不动产信用控制、优惠利率。

1.消费者信用控制

指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制的政策措施。

其主要内容包括:①规定用分期付款等消费信贷购买各种耐用消费品时第一次付款的最低金额。

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