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(8)政策风险
政策风险是指因政府政策变化而给金融活动参与者带来的不确定性。
一个国家的货币政策、财税政策、产业政策、地区发展政策等宏观经济政策不是一成不变的,政府会在不同时期根据不同情况相机抉择,采取不同的经济政策。
政府经济政策的调整可能给金融活动的参与者带来影响,不过这种影响可能是负面的,也可能是积极的。
2.金融风险的成因
金融风险的产生既有外在诱因,如经济周期、经济结构调整,也有金融体系的内部原因。
探讨金融风险产生的内在根源,有助于我们更全面地认识金融风险的发生机制,更好地防范和化解金融风险。
从金融风险产生的内部原因来看,金融不稳定性、金融资产价格波动、金融风险传染性是导致金融风险的主要原因。
(1)金融不稳定假说
金融不稳定是指私人信贷创造机构,特别是商业银行等金融中介机构固有的经历周期性危机和破产的倾向,具有客观性。
这些金融中介机构经营状况的崩溃随后会传导到经济系统中各个子系统,从而带来全面的经济衰退。
美国经济学家海曼·明斯基为金融不稳定假说作出了突出贡献。
他认为,以商业银行为代表的私人信用创造机构和借款人的相关特性使金融体系具有天然的内在不稳定性,金融不稳定及其危机是经济生活的现实。
他把借款人分为三类:第一类只根据未来现金流作抵补性融资的“避险性借款人”
;第二类是根据所预测的未来资金余缺程度和时间来确定借款的“投机性借款人”
;第三类是需要滚动融资用于支付借款本息的“庞齐借款人”
。
当经济逐步繁荣时,后两类借款人的比重越来越大,而较安全的第一类借款人所占比重越来越小;生产部门、个人家庭的债务相对于其收入的比例都越来越高,证券和不动产的价格持续上涨,似乎没有上限。
然而在这种长波上升之后必然迎来滑坡,任何打断信贷资金流入生产部门的事件都将引起违约和破产的浪潮,这将进一步影响金融体系的稳定。
结果金融机构的破产就像传染病一样迅速传播,金融资产价格泡沫迅速破灭,金融危机就爆发了。
(2)金融资产价格波动性理论
几乎所有的金融风险都与金融资产价格的过度波动有关。
金融资产价格的过度波动是金融风险产生的一个重要来源,金融资产价格的急剧下跌是金融危机的一个重要标志。
金融资产价格总是处在不断的波动之中,金融资产价格波动性较强与信息不完全有关。
信息的不完全决定了经济主体的有限预期,即经济主体不可能完全了解决定金融资产未来收入流量变化的各种因素,从而使金融市场的有效性和安全性大大降低,加剧了金融市场的失衡状态,造成了金融资产价格的不稳定性。
而且,不同金融资产价格之间呈现出一定的互动性,通货膨胀率、利率、汇率和股价之间存在联动效应,彼此相互影响。
例如,随着通胀率的上升,企业收入与利润会增加,股票价格有向上的趋势。
但是,通胀率上升也会对股价产生负面影响。
通胀率上升,货币当局就会提高利率,利率上升,一方面增加了企业的成本,造成上市公司利润下降;另一方面,加大了股票投资者的融资成本,这都会降低股票市场需求,引起股价下跌。
(3)金融风险传染性理论
金融风险具有传染性,它可以由一个经济主体传染给其他经济主体,可以由一家金融机构传染给其他金融机构,在开放条件下,可以由一个国家传染给其他国家,结果可能导致系统性金融风险甚至世界性金融危机。
金融风险的传染过程就是金融风险由小到大、由此及彼、由单个金融机构到整个金融体系、由一个国家到另一个国家发展的过程,是金融风险的范围和强度不断放大的过程。
金融风险传染机制理论认为,金融风险的传染机制有两条:接触传染和非接触传染。
接触传染源于金融活动参与者之间的各种联系和相互影响,由于金融活动的经济主体之间存在密切而复杂的债权债务关系或业务联系,一旦某一个经济主体因金融风险遭受巨额损失以至于不能保持其流动性,必然通过资金或业务联系影响到其他经济主体,单个或局部的金融困难可能演变为全局性的金融动**。
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