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但有一点是明显的，即卡拉卡拉敕令的颁布，使帝国境内全体自由民之间达到了身份上完全平等的状况，这就使原先存在的法律主体——公民法和万民法之间的不同不复存在了。
对原先法律条文的整理也成了罗马帝国后期政府的重要事务。
公元295年，戴克里先命令法学家格雷高利阿努斯编订一部法典，整理并编审从哈德良元首统治时期至戴克里先执政时期的法律。
公元426年，罗马君主狄奥多西二世和瓦伦提乌斯三世又颁布《引证法》，对法学家的作品进行总结、整理，正式审定，并规定：第一，盖约、保罗斯、乌尔比安、伯比尼安和莫迪斯蒂努斯5位法学家的解答和著作，才享有法律效力。
法学家的著作具有与法律同等的地位在世界古代史上并不多见。
第二，以5位法学家的著述解决成文法中未规定的问题。
第三，以5位法学家的多数主张统一不同的意见。
第四，5位法学家的意见相左时，则以伯比尼安的著述为准；若伯比尼安著述中没有涉及争论的问题，可以选择5位法学家中较为公正的意见。
《引证法》的颁布，实际上也就确立了以往5位著名法学家的神圣地位，使其他法学家的活动变得毫无价值。
与此同时，狄奥多西二世又于公元435年成立以安提奥古斯为首的16人委员会，修改、补充并汇编自君士坦丁时代以来的宪令，编成法典16篇。
这是一部代表官方思想的作品，取名为《狄奥多西法典》。
《狄奥多西法典》的最大特点是除了编录私法、公法、刑法、市政法、军事法以外，还加入了宗教法，充分说明基督教在罗马帝国处于越来越重要的地位。
这部法典在帝国西部一直保存使用了很长时间，在帝国东部则被《查士丁尼法典》替代。
至公元6世纪前叶，东罗马帝国境内再次出现了整理和修改罗马法的**。
查士丁尼就是这一活动的主要领导者。
查士丁尼出身于伊利里亚的一个农民家庭，后在其伯父查士丁的提携下，步入政坛。
公元527年，他与其伯父共同摄政，成了查士丁治国理政的重要助手。
查士丁去世后，查士丁尼正式即位。
查士丁尼认为：
君主的威严光荣不但须以兵器而获得，而且须用法律来巩固。
这样，无论在战时，还是在平时，总是可以将国家治理得很好；君主不但能在战场上取得胜利，而且能采取法律的手段排除违法分子的非法活动。
君主既是虔诚的法纪伸张者，又是征服敌人的胜利者。
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所以，他上台后所做的最重要的2件事便是：用武力收复西罗马帝国；积极从事罗马的法制建设。
公元528年2月，查士丁尼任命法学家特里波尼阿努斯组成一个10人委员会，负责重新汇编以往元首或君主颁布的法令，修正和删除其中矛盾和过时的内容。
此项工作很快就完成了。
公元529年4月，《查士丁尼法典汇编》正式颁行。
公元530年12月15日，查士丁尼再次任命以特里波尼阿努斯为首的16人委员会，负责摘录历代罗马法学家的著述。
据说，在编纂期间，委员们曾博采39位法学家的学说，参考著作达2000余卷，从300万行法学文献中，选辑15万行，著录成《学说汇编》一书。
[204]《学说汇编》的特点是摘录材料出处分明，落款清晰，为后人研究罗马法保存了众多有用的资料。
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