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当然，王朝仍旧保持着神授权利的色彩，法国国王仍被视为上帝在人间的代表，并享有绝对权力。
然而，这种绝对君主制已不得人心。
路易十六最后还是把他的绝对权力分放给贵族。
所谓“贵族革命”
（只不过是“贵族阶级的反动”
，更恰当地说是一种不惜使用暴力和叛乱risingsin叛乱手段的“贵族的反动”
）自1787年起成为1789年资产阶级革命的前夜。
行政人员往往很出色，但在高等法院和省三级会议这些贵族堡垒的顽固抵制下，马肖、莫普Maupeou，RenéNicolasde（1714-92）莫普和杜尔哥Turgot，AJacques，BarondeL'Aulne（1727-81）杜尔哥进行结构改革的企图全部归于失败。
因此，行政组织administrativeanization行政组织毫无改善，旧制度仍然是未竟之业。
君主政体的各种制度大致最终形成formationof形成于路易十四时期。
路易十六用与其祖辈同样的政府和御前会议进行统治。
路易十四把君主制度的权威推向前所未有的高度，但是，他却没能使之成为一个合理与协调的整体。
民族统一的进程在18世纪有较大发展，这种发展得益于交通和经济联系的加强、中学教育对古典文化的传播和沙龙、思想团体及阅读reading阅读活动对哲学思想的推广。
然而，这种民族统一尚未臻于完善。
不少城市和省份仍然保留着各自的特殊权利。
北部地区保持着旧有习俗；南部地区遵从着罗马法Romanlaw罗马法。
度量衡单位千差万别，国内路卡关税重重，民族统一受到阻碍。
有的法国人在自己的国家内竟被当作异族对待。
行政组织administrativeanization行政组织的特点是杂乱无章，司法、财政、军事、宗教各部门的区划相互重叠，各行其是，钩心斗角。
当旧制度的结构在社会和国家中处于勉强维持之际，一场“名副其实的情势革命”
（埃内斯特·拉布鲁斯语）加剧了社会紧张状态：人口增长与物价上涨二者双管齐下，使危机更为严重。
在18世纪，尤其是1740年以后，法国的人口开始增长。
和前一时期的停滞状态相比，这种增长显得很突出。
实际上，这种增长可谓一般。
据估计，如果按1789年时的疆域，法兰西王国的人口在1700年前后为2080万，1790年为2760万。
内克Necker内克在《法国的财政管理》（1784年）一书中提到的2470万的数字似有些偏低。
如果按2700至2800万计算，人口增长应是32%左右。
这种增长因地区而异，在埃诺Hainault埃诺和阿尔萨斯Alsace阿尔萨斯较快，在诺曼底Normandy诺曼底则较慢。
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