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为批准这项改革召开了一次“显贵会议”
,因为卡洛纳不能指望高等法院为改革法案注册。
显贵们于1787年集会,共144人,包括高级教士、大领主、高等法院法官、监察官、国务委员以及省和市镇的三级会议成员。
卡洛纳主动挑选了这些人,以期他们能唯命是从。
而实际上,王朝想求得贵族阶级的赞同而不是迫其服从自己的意志,这本身就已经是投降了。
作为特权者,显贵们死保他们的权利。
他们要求查阅御库账目,抗议滥用年金,并在通过补助金的问题上讨价还价,以便使王朝在政治上让步。
舆论也不支持卡洛纳,资产阶级持保留态度,人民则无动于衷。
路易十六在其左右的压力下,最后还是抛弃了他的大臣;1787年4月4日,卡洛纳被解职。
在卡洛纳的反对者中为首的是图卢兹的大主教洛梅尼·德·布里埃纳。
在玛丽-安托瓦内特的坚持下,国王召他为大臣。
他采取了各种应急措施(征收新税、节约部分开支,尤其是借债6700万锂)才免遭破产。
然而财政问题依旧存在。
由于形势所迫,布里埃纳不得不重新采取他前任的方案。
谷物贸易自由建立起来了,徭役被改成一种货币捐税。
省参议会也建立起来,其中第三等级的代表与另两个等级代表的总和相等(这样做是为了打破资产阶级与特权等级的联合)。
最后,贵族和僧侣也须缴纳土地税中的领土特别税。
显贵们宣称他们无权同意这项税收。
布里埃纳既然不能从他们那里得到什么,就将显贵们解散了(1787年5月25日)。
第一次尝试便这样以王权的明显失败告终。
卡洛纳也曾打算先争取显贵们,以求靠他们压服其他贵族阶层。
然而,无论是卡洛纳还是布里埃纳都未能取得显贵们的赞同。
改革的紧迫性与日俱增,布里埃纳又不得不与高等法院抗争了。
高等法院的反抗与显贵们的反抗相继而来。
巴黎高等法院在最高税务法庭和最高财政法庭的追随下发出谏诤,指责对请愿书、报刊和张贴物征收印花税的敕令,决不同意有关领土特别税的敕令。
它同时要求召开三级会议,认为只有三级会议有权同意征收新税。
1787年8月6日,巴黎高等法院在御临法院的压力下被迫注册了这些敕令,而第二天它又将注册宣布为非法,并予以撤销。
这次反叛遭到了流放特鲁瓦的惩罚。
但是,动乱已经扩展到省级法院和整个司法界贵族。
于是,布里埃纳赶快妥协投降:撤回税收敕令。
重新归位的巴黎高等法院于1787年9月4日注册了恢复念一税的法令,征收领土特别税再也不可能了。
这次失败比第一次更惨。
由于代表整个特权阶级的高等法院进行抵制,税收改革全然不能进行。
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