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而主要的计划还在于废除地产的念一税，以“领土特别税”
取而代之。
这是一种比率税，即与收入成正比，不能豁免，一视同仁。
这种税的征收对象是土地而不是个人，所有地产都被征收此税。
无论是教会的、贵族的还是平民的地产，也不管地产是闲置多余的还是生产收益的均不能免缴。
地产被分为4等，税率按等级而定。
最好的土地征税率为120（5%），最劣的土地征税率为140（2.5%）。
对于流动财富，卡洛纳保留了念一税：“工业念一税”
的征收对象是商人和工业家；“职业念一税”
的征收对象是捐纳的官职；“权益念一税”
的征收对象是其他流动收入。
为了还清债务，卡洛纳建议把王室领地出让25年。
税收计划的最后一项是减轻军役税和盐税。
豁免权固然还保留着，但统一化的倾向已显示出来。
卡洛纳甚至还表示了完全统一盐税的愿望。
在经济领域实行改革的目的在于刺激生产，其内容包括：实现谷物贸易自由；“壁垒后移”
，即取消国内关卡，把关税界限推至政治国界，从而统一国内市场；取消某些束缚生产者的捐税（铁器标记税、经纪税、停泊税等）。
在这方面，卡洛纳的改革计划实际反映了商业和工业资产阶级的观点。
卡洛纳计划的最后一个方面是把国王的臣民与王国的行政管理结合起来。
内克曾在贝里和上吉埃纳创立过“省参议会”
。
但它是按等级组成的。
卡洛纳则以地产为基础提出了一套基于财产的选举制度。
按照他的计划，要建立“市镇参议会”
，由收入在600锂以上的产业主选举产生。
市镇参议会的代表组成“县参议会”
，再由县参议会选派一至若干名代表组成“省参议会”
。
这些参议会纯属咨询性机构，决定权始终在监察官手中。
这套计划主张建立一项经常性按比率的税收制度，从而有助于加强王权。
在某种程度上它也反映了第三等级，尤其是资产阶级的要求。
作为行政机构的合作者，第三等级从废除税收特权中可以得到满足。
然而，尽管卡洛纳给传统的社会等级制度以沉重打击，他并不想完全消灭之，因为他认为这是君主制所不可缺少的。
在他的计划中，贵族阶级仍旧享有豁免个人捐税和义务的权利，如军役税、徭役、留住军队等。
贵族保留了自己的荣誉特权。
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