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斐扬派的政策使莱奥波德对路易十六的命运感到放心。
为了掩饰他的退缩，皇帝只满足于在1791年7月28日与普鲁士国王弗雷德里希-威廉二世签署了一份皮尔尼茨宣言。
该宣言只是以欧洲干涉的可能性对革命进行了恫吓。
这两位君主宣称“互相配合，以必要的力量随时准备行动”
。
但条件是其他列强决意与之同心协力：“只有这时和在此种情况下”
，干涉才可进行。
实际上，法国舆论只照字面理解了皮尔尼茨宣言，这也正是宣言作者所希望的。
这种外国干预显得令人难以容忍，大革命感到面临着威胁，民族感情在这种情况下更加激昂高涨。
1791年9月30日，国民制宪议会在一片“国王万岁！”
“民族万岁！”
的欢呼声中自行解散了。
它的领袖们认为已经在王权和纳税的资产阶级之间订立了协议：既反对贵族阶级的反革命，也反对人民的运动。
但是，国王只是在表面上接受了1791年宪法。
国民与资产阶级并不像国民制宪议会代表们所宣称的那样完全融为一体。
当瓦雷恩事件的危机发生时，国民制宪议会下令从国民自卫军中征集10万人。
它既不信任王家的前线部队又拒绝依靠人民。
它所信赖的是国民，即宪法中所规定的有纳税能力的国民。
事态的发展使他们的打算陷于落空。
皮尔尼茨宣言发出后，战争看来是不可避免了。
在危险面前，资产阶级尽管迟疑不决，但又不得不求助于人民。
然而，人民在摧毁了出身的特权之后不愿再长期容忍金钱特权的压迫。
他们要求在国民中有一席之地。
从此以后，政治问题和社会问题以新的形式提上日程。
[1]海尔维第是古代高卢的一部分，大致相当于现在的瑞士。
——译者
[2]卡洛纳在1787年4月被解职后，为逃避高等法院追究而出走英国。
1789年11月，他到都灵投奔阿尔图瓦伯爵，后被其任命为财政大臣。
——译者
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