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立法议会的政策在社会方面是犹豫不定的，但在反对革命的敌人方面却坚决得多。
在社会方面，资产阶级以武力镇压了农民起义后便不再像1789年时那样团结一致了。
富有的资产阶级慑于社会**，越来越与贵族阶级同流，它打算与王权取得和解。
但是，中等资产阶级在瓦雷恩事件后失去了对国王的任何信任。
它首先想到的是其自身利益，并且懂得只有依靠人民才能保卫这些利益。
中等资产阶级的领袖们竭力防止资产阶级与人民各阶层之间出现裂痕。
1792年2月6日，佩蒂翁在给比佐的一封信中这样写道：“资产阶级和人民团结一致才完成了这场革命，只有他们的团结才能保住这场革命。”
多姆山省的议员，后来成为罗伯斯庇尔至友的库通在同一时期也宣称：应该制定公正的法律以使人民同革命结合在一起。
还应该“坚信人民的精神力量比军队的力量更为强大”
。
1792年2月29日，他提出建议：除了领主有原始文件证明的权利外，其他一切封建权利都予以无偿废除。
斐扬派反对表决这项措施。
战争使资产阶级的困难加重，从而使农民的彻底解放有可能实现。
在政治方面，布里索派在拉法夷特派的支持下把议会鼓动起来对抗革命的敌人。
拉法夷特派对战争的前景毫不担心。
立法议会通过了4项针对流亡者和反抗派教士的法令。
1791年10月31日的法令限普罗旺斯伯爵在两个月内返回法国，否则将剥夺他的王位继承权。
11月9日的法令对流亡者们发出了同样的警告，否则他们将被作为阴谋嫌疑犯，他们的财产收入也将被收为国家所有。
11月29日的一项法令要求反抗派教士进行一次新的公民宣誓，并授权地方行政部门在发生骚乱时将他们逐出住地。
11月29日的另一项法令请国王“要求收留法国逃亡者的特雷弗和美因兹的选侯以及帝国其他诸王公不要再在边境聚集和招募军队”
。
吉伦特派借助这些主动措施一步步激发起民族感情，他们认为这样可以使国王失去回旋的余地，迫使他明确表示对革命是赞成还是反对。
此时，宫廷也开始采取破釜沉舟的政策。
11月，在巴伊辞职后举行的巴黎新市长选举中，宫廷使拉法夷特的竞选归于失败，结果雅各宾派的佩蒂翁于1791年11月16日当选。
国王和王后暗自庆幸这一结果。
玛丽-安托瓦内特在11月25日写道：“我们甚至可以从过了头的坏事中更早地得到好处。
对此，一般人是料不到的。”
这是推行“物极必反”
的政策。
11月的几项法令以及布里索派的好战主动性使路易十六和玛丽-安托瓦内特不胜欢喜。
国王对制裁反抗派教士和流亡者的措施行使了否决权，但他却批准了涉及他兄弟的法案和请求他向德意志诸侯发出最后通牒的法案。
这样一来，议会便中了国王的圈套：诸侯受到攻击，他们就会投入战争。
路易十六和玛丽-安托瓦内特以绝妙的两面三刀之术挑拨敌对双方，进而使战争不可避免。
向外国求援成了挽救君主制的唯一办法。
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