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严格意义上的社会立法在制宪议会的各种设想中已体现出来,同时又超出了这些设想。
1793年3月19日和6月28日的法令,建立了对穷人、儿童和老人的救济制度。
1793年6月24日的人权宣言第21条确认:“公共救济是一种神圣的债务。”
享受救济的权利在共和二年花月22日(1794年5月11日)法令中得到承认。
该法提出了社会保险的原则,并在各省设立了“国家救济大册”
。
老人、残废军人、需要抚养子女的母亲和寡妇都将登记入册,每人都将得到一笔年金和一些救济品,并将享受送上门的免费医疗。
共和二年风月13日(1794年3月3日),圣茹斯特呼吁:“必须让欧洲明白,在法国领土上你们既不愿再看到不幸者,也不愿再看到压迫者。
但愿这个榜样国家能带动整个世界,把对美德的热爱和幸福传遍全球。
幸福乃是欧洲的一种新观念!”
5.共和的伦理道德
按罗伯斯庇尔共和二年雨月17日(1794年2月5日)所说,美德乃是人民政府的原则和根本动力:“我来谈谈这种在古希腊与罗马创造了无数奇迹的美德……这种美德不是别的,正是对祖国和法律的热爱。”
美德是恐怖统治的矫正剂。
救国委员会严厉惩罚了渎职的革命者,召回行为暴虐的恐怖主义者。
尽管它不想再搞非基督教化运动,它却打算把民间崇拜(差不多到处都建立了这种崇拜)净化、完善和统一起来。
因为必须通过公共教育和共和崇拜来加强群众的公民责任感。
公共教育被1793年6月24日的人权宣言第22条确认为一项人权。
它主要被设想为一种国民教育,一种公民学校,其任务——按照人权宣言区1793年7月14日提出的主张——在于教育公民们懂得“对他们义务的规定及如何实践各种美德”
。
最首要的是发扬公共精神、巩固民族统一。
1793年10月21日,国民公会通过了一项关于开设国立小学的法令。
这种学校的教学大纲把精神修养和身体训练、伦理和体操、教学和实践都结合起来。
这一法令很快遭到否定,遂为共和二年霜月29日(1793年12月19日)法令所取代。
后一法令要求创立强制性的、免费的和世俗的小学。
这种学校在体制上受国家控制,但并不搞中央集权化,因而比较适合民众心理。
由于要全力应付战争,革命政府不顾群众要求,没有切实实施这项法令。
它没有时间,也没有经费。
由此,组织一种公民崇拜就显得更有必要了。
革命崇拜在大革命初期就已发展起来:1790年7月14日的联盟节便是其最早和最突出的表现之一。
公民节日大为增加,这形成了达维德为之贡献了自己全部才华的新艺术。
1793年8月10日,在达维德规划下,巴黎欢庆了统一和不可分割节。
非基督教化运动期间,对理性神的崇拜于1793年秋季在各教堂里取代了天主教崇拜,并且很快成为激发公民责任感和共和伦理的旬礼拜活动。
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