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由于经济困难和“对断头台的厌恶”
，舆论界掀起了一股反对革命政府的潮流。
人民运动自芽月惨剧后渐渐脱离了革命政府。
1794年春天，在对国民公会和各政府委员会表示忠诚的一系列游行活动的假象背后，人们看到，巴黎各区政治生活在无可救药地退化，巴黎无套裤汉对现制度深怀不满。
圣茹斯特写道：“大革命冻结了。”
这一现象既有社会方面的原因，也有政治方面的原因。
在政治方面，各区的区民大会被迫循规蹈矩，被无套裤汉视为基本政治权利的市、区行政长官的民主选举被取消了。
对埃贝尔主义者的镇压在悄悄地进行着。
利用“埃贝尔主义”
这个词打击敌视雅各宾中央集权和依恋人民民主制度的区民骨干分子是很方便的。
当时，有些区曾出现骚乱，但很快被镇压下去。
尽管如此，这些骚乱说明了人民反对派依然存在。
马拉区在花月里又展开了对这位人民之友的崇拜活动。
但牧月3日（1794年5月22日），各政府委员会下令禁止一切所谓“局部的”
节庆。
获月底，大多数区都发生了“博爱宴会”
运动，这些运动也很快遭到谴责和禁止。
在社会方面，经济政策的新方向使民众消费者感到不满。
经过清洗、现由罗伯斯庇尔分子帕扬领导的巴黎市府为商界恢复了名誉。
获月9日（1794年6月27日），帕扬质问道：“那些针对鱼肉人民的吸血鬼……针对食品杂货商的无休无止的大叫大嚷，究竟有什么益处？”
生活必需品的价格虽被限定，但政府并不征集这些物品，只满足于供应面包。
面包的分配归各市政当局负责。
巴黎市府明确宣布，对私人从外地调运食品的活动将不作任何限制，并命令逮捕所有阻碍贸易的人。
这种做法导致了黑市的活跃，破坏了限价制度。
市府为了满足制造商和手工业者而牺牲无套裤汉、工人和工资劳动者等最贫困阶层的利益，同时禁止他们的一切请愿行动。
从花月起，新限价法令的颁布和经济统制的放松引起生活必需品价格突然上涨。
各个职业团体都闹起要求增加工资的工潮。
巴黎市府根据勒夏普利埃法野蛮地镇压了这些工潮。
热月5日（1794年7月23日）颁布的巴黎工资最高限额表使这种限制性政策发展到顶峰。
这个工资价目表严格遵照1793年9月29日的法令，强行降低了工人的工资，而且降低的幅度相当大：一个在风月挣5锂工钱的先贤祠工地的石匠，现在只能挣3锂8苏了。
恰恰在罗伯斯庇尔派当局和巴黎市府需要人民群众可靠支持的时候，工人的不满情绪爆发了。
在国民公会中，反对派的核心是一些被召回的特派员，一些凶狠的恐怖主义者（尤其是那些感到自身受到威胁的人，如卡里耶、富歇）和一些渎职者（如、弗雷隆、塔利安等）。
腐化者的乱党又一次形成了。
它的基础是那些乘胜利之便要求结束恐怖统治的新宽容派和那些只把革命政府当作权宜之计来接受的平原派。
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