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享有特权的公共崇拜制度首先代替了国家宗教。
制宪议会最初根据人权宣言第10条只是对此予以容忍。
但是到1790年4月13日，制宪议会认为“它对信仰和宗教观点没有、也不能有任何权力”
，因此拒绝继续把天主教视为国教。
1790年7月12日通过的教士法仍然承认天主教对公众信仰的垄断。
户籍、教育、救济等事业仍在教会掌握之中。
由教士法引起的教会分裂成为促进演化的重要因素。
对反抗派教士的斗争和对宪政派教士越来越强烈的仇视渐渐打击了教会，继而对宗教本身也带来了损害。
国家世俗化在1792年8月10日之后取得了决定性的进展。
8月18日，鉴于“一个真正自由的国家不能容忍任何行会”
，立法议会取消了从事教育和救济的宗教团体。
各医院和慈善机构、各学院和大学的财产都被出售。
教育和救济全部实行世俗化。
8月18日的法令还规定，除了司祭在执行职责时外，其他任何人一律禁止穿着法衣。
8月26日，反抗派教士被勒令在15天内离开法国，否则就被流放到圭亚那。
尤其是，1792年9月20日立法议会决定实行户籍世俗化，从此把它交给各市政当局管理。
同一天，鉴于“婚姻只是一种世俗的契约”
，“离婚的权力来自个人自由，而不可解除的契约将是不幸的”
，立法议会规定允许离婚。
政教分离是内战和抛弃基督教信仰导致的结果。
起初，国民公会曾同宪政派教会和解，在它1792年11月30日的致词里否认自己有意剥夺公民“由教士法规定派给他们的司祭”
。
1793年6月27日，国民公会宣布将教士的待遇列入公债。
但是它对待反抗派教士比立法议会更为严厉。
1793年4月23日，它下令把他们立即流放到圭亚那。
不久，宪政派教士被怀疑为保王派和温和派。
渐渐地，仇视的措施越来越明确。
从1793年7月起提出了教士的婚姻问题。
8月12日，国民公会决定“天主教司祭不再因结婚而被免职”
，结过婚的教士可以重新或继续履行圣职。
1793年10月5日决定采用革命历法，建立10日休息一天的制度，接着又抛弃了基督教信仰。
这是政教分离的决定性阶段。
尽管共和二年霜月16日（1793年12月6日）的法案庄严地重申信仰自由，教堂仍然被关闭。
这种实际状况在热月9日后得到认可。
根据康邦的提议，共和二年第2个无套裤汉日（1794年9月18日），国民公会通过法案决定共和国从此不再支付“任何宗教信仰的费用和教士的薪俸”
。
这是不言而喻地废除了教士法，实行了政教分离。
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