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所焚书籍有一个基本限定，“非博士官所职”
，也就是说，朝廷博士官负责保管的书籍不烧，只针对民间流通的书籍，明确禁止民间私人藏书，由朝廷官方垄断文化的传播。
四是实用类书籍不烧。
医药、卜筮、种树之类的书籍属于实用技术类，不像诸子百家的著作涉及思想领域，逃过一劫，得以保留。
同为儒家经典的《周易》被视作卜筮一类，也不在被焚烧之列。
李斯的建议不仅焚书一项，还有两大配套措施。
一是压制言论。
“有敢偶语《诗》《书》者弃市”
，不仅不能藏书读书，只要有人胆敢谈论书中的内容，就要杀头，尸体丢弃到街市上。
“以古非今者族”
，胆敢借古讽今的，罪过更大，将遭受灭族之灾。
二是取缔私学。
书都没有了，春秋战国时期一度兴盛繁荣的私学教育也不被允许。
民间若想学习，只能学习国家的法律政令，叫作“以法为教”
，由朝廷的官吏兼任老师，叫作“以吏为师”
。
官吏同时肩负教化民众的任务，吏与师两个角色合二为一，执政之吏即教化之师，负责传布国家的法律政令，督促百姓守法听命。
在李斯这道奏书上，嬴政只批复了一个字：可。
一场轰轰烈烈的焚书运动在全国范围内展开。
咸阳作为帝都，率先焚书垂范天下。
这一日，王宫之前宽阔的广场上，篝火早已升起。
当日要烧掉咸阳城所有的民间藏书，始皇帝亲临现场，见证焚书之盛况。
嬴政缓步来到篝火前，举起手中的竹简，对众人说：“这是一部《孟子》，孟轲先生说，‘民为贵，社稷次之，君为轻’，朕不同意。
在大秦，君王就是社稷，社稷就是黎民，没有什么主次轻重之分。
这样的书，害人不浅，烧了吧。”
围观的民众面目各异，有的一脸漠然，有的唉声叹气，有的面露悲愤痛苦之色。
李斯一边焚书，一边向公众宣讲政令：“大秦始皇帝有令，除大秦史书外，其他诸子典籍一律收缴焚烧。
民间敢有私藏书籍者，一律斩首！
知情不报者，同罪论处！”
“作孽啊！
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