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牛放的声音低得像蚊子哼。
“既然下来了，为什么不发给村民？”
张志霖步步紧逼，目光如炬，“有的补偿款都拖了三四年，难不成是被你私吞了？”
“书记，没有……绝对没有……”
牛放慌忙摆手，额头上的冷汗顺著脸颊往下淌。
“牛放，”
张志霖的声音陡然提高，带著不容置疑的力量，“这事就像禿子头上的虱子——明摆著！
你觉得能瞒得住？查清楚很难吗？”
牛放被问得哑口无言，嘴唇哆嗦著，半天说不出一个字。
他心里清楚，此刻任何辩解都是苍白的，事实就摆在那里，容不得半点狡辩。
张志霖看著他这副模样，感觉非常奇怪：如此明目张胆地剋扣村民的补偿款，他到底是觉得村民好糊弄，还是认定大伙软弱可欺？又或者，他背后有什么不为人知的依仗，才敢如此胆大妄为？
看到书记投来质询的目光，副镇长任晓强当即说道：“这些村干胆大包天，什么钱都敢扣。
牛放，他们都是和你从小光屁股长大的，你的良心被狗吃了？书记，我建议严查！”
张志霖马上意会，这就是个普通的村支书，於是起身说道：“乡亲们，请你们放心，这件事我管到底！
补偿款一分都不会少，三天全部发放到你们手中！”
接著，他把目光投向牛放，沉声问道：“三天时间够不够？”
牛放哪敢有半分犹豫，忙不迭应声：“书记放心！
最迟明天，我保证把所有补偿款都送到村民手里！”
张志霖頷首起身，目光扫过在场眾人：“好，那我明天下午再来看看。”
话音刚落，村民们的感谢声、叫好声便如潮水般涌来，此起彼伏。
张志霖在大家感激的目光中，转身离开了崔家沟。
返程路上，张志霖与任晓强谈及此事，语气凝重：“村干部的腐败行为发生在群眾身边，不仅直接伤害群眾的感情，而且严重损害了党和政府的形象，造成干群关係紧张，很多上访事件就是村干部造成的。
村干都是村民知根知底的人，是村民亲手选出来的，为什么他们变得如此贪婪？行事肆无忌惮、胆大包天，成了村匪、强盗的代名词？”
任晓强嘆了口气，接过话头：“我也经常思考这个问题，首先，村干不是正式干部，卸任后就是普通村民，他们认为背个处分、开除党籍也无所谓，就滋生了『有权不使，过期作废的心理，形成『干一届、捞一笔的风气。
其次，缺乏行之有效的监督，不存在村务公开，村民对此办法不多。
虽然有罢免制度，但召集权在村干部手里，导致该制度形同虚设。
再次，村干权力过於集中，將村里的资源和资金据为己有。
再就是有保护伞的存在，牛放贪污这些补偿款，肯定有镇干部在背后出谋划策，甚至参与分赃。”
张志霖沉声说道：“如果农村这块基石不打牢，上层再华丽，也会轰然倒塌！
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