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的确是一种不健康的心态，却非“心理疏导”
或有关部门组织编写的宣教小册子所能消除。
发达国家的内城（城市中心区）、外城（郊区），多少是“自然形成”
的。
我们的旧城、新城则由政府主导，有计划地快速造成。
较之商人、企业家，政府官员像是更有“暴发户”
的心态，醉心于“大手笔”
（大投入、大项目、大工程），有一掷千金的气概，可惜所掷的并非私产，而是公共财政。
所以取上述做法，自然也因旧城改造之难。
拆迁既不能随心所欲，“国土资源”
则使用由我。
〔2〕城市规划设计部门对新城、富人居住区的偏爱，也为了避开已成之局，避开城市改造的难题。
因此推土机成为了城市改造的形象代言者。
批评“形象工程”
者，往往略过了这种规模巨大的形象工程。
以一个城市展示“政绩”
，堪称“豪奢”
，是“传统社会”
的父母官不敢想象的。
曾有过来自高层的对于“摊大饼”
式的城市扩张的批评。
原有城市边缘的无限度扩张固然有弊，在原有的大饼外另摊一张何尝就是解决之道！
摊大饼、再摊一张大饼的过程，上世纪80年代以来不断提速，以侵占（不止于“蚕食”
）农田为代价。
在一轮轮建新城的“热潮”
中，“国土资源”
的大规模流失不可阻挡。
农民则在承包的农田中盖新房，将旧房弃在日益空壳化的老村中——与“城市发展”
同一模式。
如此下去，守住18亿亩的生命线，只能是一句空话。
何为“宜居城市”
？应当是公共设施满足尽可能广泛的居民的需求，有利于该城居民的精神健康，为居民间的交流、交往最大限度地提供可能，有利于该城人的共生、融合的城市。
“缺少基本的平等是一种持续的力量，它足以抵消任何可能使社会变得和谐、使城市变得人性化的努力。”
（《小小地球上的城市》一，8页）老北京虽然有“东城贵，西城富，北城贫，南城贱”
的说法，却不同于老上海的有“上只角”
、“下只角”
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