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公共文化的基本性，指满足群众基本的文化需求。
群众文化服务提供的主要是面向广大群众开展的文化艺术普及型服务，面向业余文艺骨干和业余文艺团队开展的提高型服务；面向社会弱势群体提供的保障型服务等，这些都属于基本文化服务的范畴。
一般群众文化被评价为“业余”
的，但业余并不代表低水平，“业余”
更多地指群众职业外的、利用闲暇时间进行的文化活动，是群众最基本、最普遍的文化需求，包括在闲暇时间里进行文化艺术鉴赏、参与群众文化活动、提高艺术技能和业余文艺创作等。
群众文化机构应把基本文化服务作为主要职能，努力提供高水平、高质量的基本文化服务。
（三）均等性是群众文化群众性的内在要求
公共文化服务的均等性可以从三个方面来理解：全体公民享有基本文化服务的机会应该均等；全体公民享有基本文化服务的结果应该大体相等；在提供大体均等的基本文化服务的过程中，尊重社会成员的自由选择权。
而这些正是群众文化群众性的要求。
在我国，人民群众是群众文化的主体，不区分经济状况、家庭出身、受教育情况和职业背景等，人人享有享受群众文化成果、参与群众文化活动和开展群众文化创作的权利。
群众文化尊重群众的意愿，人人都有选择自己喜爱的群众文化活动的权利。
至于人民群众享有大体相等的群众文化服务，既是群众文化事业建设的一个原则，又是群众文化事业发展的目标。
（四）便利性是群众文化群众性的实现方式
公共文化服务的便利性，就是建立阵地服务、流动服务、数字化服务全覆盖的公共文化服务体系，让群众可以就近、方便地享受公共文化服务。
群众文化供给、服务对象是全体人民群众，为了保障人民群众享受群众文化服务的权利，必须保障这种服务具有最大限度的便利性。
群众文化活动的开展，不受民族、区域、季节等时间和空间的限制，其实现方式本身就具有便利性，公园、广场以及社区、农村的空地上，到处都可以是群众文化活动的场所，到处都可以组织群众文化活动。
在我国，群众文化机构的覆盖面是很广的，从省级、地市级、区县级文化馆到乡镇、街道文化站，再到最基层的文化室，网络延伸到最基层，从业人员数十万，这个覆盖面和影响面是其他文化机构所难以企及的。
群众文化的流动服务也得到蓬勃开展，在“文化下乡”
、“四进社区”
活动中，群众文化服务是其中的主要内容。
案例：长沙市公共文化服务体系建设
湖南省长沙市坚持以科学发展观为统领，按照城乡统筹、全民共享的思路，以设施网络化、服务多元化、活动品牌化为抓手，突出群众的主体地位，努力构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，有效满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
设施网络化，完善四级公共文化设施网络体系。
长沙市先后投入40多亿元，建成了田汉大剧院、简牍博物馆、橘子洲生态文化公园、“一馆三中心”
等一批重要文化设施；各区、县（市）投入20多亿元，建设文化艺术中心（大剧院）6个；全市各区、县（市）都建有文化馆、图书馆；全市181个街道（乡、镇）均建有综合文化站，其中设施设备先进、服务功能强的示范性乡镇综合文化站58个。
全市所有社区（村）都建有文化活动室（中心），其中示范性文化活动室（中心）190个。
建成大型市民休闲文化广场20个、社区未成年人绿色上网场所322家、农家书屋684家、社区公园27个，全面完成广播电视村村通工程，实现了城乡基层文化设施全覆盖。
服务多元化，坚持多样性、便利性的原则，创新供给方式。
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