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【扩展阅读】全国文化馆(站)免费开放
文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放的意见》(下文简称《意见》)下发后,各地文化行政部门和公共文化机构积极响应、迅速行动,免费开放工作全面推进。
截至2011年年底,全国15个省级美术馆已经全部向公众免费开放。
在2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地也全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费,按时完成了《意见》预定目标。
2011年,全国文化馆组织培训班培训人次达到615.18万人次,比2010年增长43.1%;全国乡镇综合文化站组织训练班培训人次达到1231.28万人次,比2010年增长32.7%[5]。
第三,实施了文化馆(站)建设工程,促进了群众文化设施建设。
颁布了公共文化服务机构建设标准,提出了以服务人口为依据设置和确定文化馆(站)建设规模的原则和建设指标体系,实现了群众文化机构建设的规范化和法制化。
早在“六五”
规划中,国家就提出了“县县有文化馆,乡乡有文化站”
的目标,但是,直到21世纪初,这一目标还没有实现。
文化馆普遍存在基础设施落后,服务资源总量偏少的问题,特别是县乡两级文化设施面积狭小,场馆陈旧落后,活动器材和设备奇缺,难以开展相应的文化活动。
在公共文化服务体系建设中,党中央、国务院高度重视基层群众文化设施建设,2002年年初,国务院办公厅转发的《文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见》(国办发〔2002〕7号),提出了要“加快推进基层文化设施建设”
,出台了文化设施建设的任务、规划、资金投入及相配套的有关政策。
文化部和国家发展与改革委员会、财政部等有关部委联合实施了一系列重大文化工程,包括:县图书馆、文化馆建设工程,乡镇综合文化站建设工程,流动舞台车工程,乡镇综合文化站内容(设施)建设工程等。
改变了基层群众文化设施落后的面貌,全面提升了群众文化服务机构的服务能力,到2010年,基本实现了“县县有文化馆,乡乡有文化站”
的目标。
我国群众文化设施的建设基本是和行政层级相对应的,其建设规模要求也是与其行政级别相对应的。
一个100万人口的县与一个1万人口的县,其文化馆的建设规模要求是相同的,这显然不符合公共文化服务均等化的要求。
“均等化”
体现在公共文化设施建设上,就是要求每个公民拥有的公共文化服务设施的面积应是大致平等的。
2008年以来,国家发展与改革委员会、住宅与城乡建设部、文化部等联合颁布了《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》,提出了以服务人口为依据设置和确定文化馆(站)建设规模的原则和建设指标体系,实现了群众文化机构建设的规范化和法制化,推进了群众文化设施建设的均等化,一批设施达标、布局合理、功能完善的文化馆(站)正在全国各地兴建。
【扩展阅读】国家关于群众文化设施建设的重大工程
县图书馆、文化馆建设工程。
“十五”
期间,文化部、国家发展与改革委员会实施了县图书馆、文化馆建设工程,中央投入资金4.8亿元,各地配套资金14.2亿元,对全国1086个无设施或设施面积低于300平方米的县级图书馆、文化馆设施建设予以补助,建设规模达197.27万平方米。
乡镇综合文化站建设工程。
文化部、国家发展与改革委员会实施《全国“十一五”
乡镇综合文化站建设规划》,“十一五”
期间,文化部和发改委通过转移支付资金39.48亿元,新建和扩建2.67万个农村乡镇综合文化站,到2010年全国所有农村乡镇基本建有具备综合服务功能的文化站。
流动舞台车工程。
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