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第一节群众文化事业
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一、群众文化事业的概念
群众文化事业是指群众文化活动，以及为开展群众文化工作，组织、辅导和研究群众文化活动而设置的组织机构和文化设施，它是开展群众文化工作和群众文化活动的物质条件和组织保证。
在我国，群众文化事业已发展成为当代文化的几种主要形态之一，是社会主义精神文明建设的重要标志之一。
文化事业是具有中国特色的称谓，群众文化事业更是我国一种独特的社会文化现象。
我国群众文化事业的产生和发展有着特定的背景。
开展群众文化活动是中国共产党在第一次国内革命战争时期形成的传统。
新中国成立后，在计划经济体制下，为开展群众文化活动，我国开始建立由国家核拨经费的文化馆和文化站，按照国家关于编制管理的规定，文化馆（站）属于事业编制，从而产生了群众文化事业的概念。
随着我国社会主义政治、经济等各方面的长足发展，群众文化也逐渐明确了目标、宗旨和发展方向，建立了完整的系统，具备了相当规模，从而发展形成群众文化事业。
群众文化事业的形成是群众文化走向成熟的标志。
作为文化形态的群众文化事业，它包括群众文化活动、成果以及机构、组织、设施、工作、队伍、理论、方针政策等各种要素。
其中，群众文化活动及其成果是群众文化事业的核心要素，群众文化方针政策和理论是指导群众文化活动和群众文化工作机构的基本原则，规定了群众文化活动的目的、宗旨和发展方向；群众文化的机构、组织、设施、队伍则为群众文化活动的开展提供多层次、多方面的保障。
群众文化事业的各要素之间相辅相成，互为补充。
二、群众文化事业的性质
我国的群众文化事业是公益性的文化事业，是公共文化服务的重要组成部分，带有社会福利性质。
群众文化事业的公益性包括两个方面，一是提供公益性文化产品，包括公益性的群众文化活动；二是提供公益性服务，即群众文化服务。
群众文化事业是以整个社会为对象，社会的每一个成员都可以无偿或优惠获得用以满足自己基本文化需求的群众文化活动和群众文化服务。
作为公益性的群众文化事业需要国家的政策法规保护，需要建立完善的遍及城乡的服务网络，需要雄厚、持久、巨大的财力支撑，需要独立的、公正的运作，需要提供大量免费或优惠的群众文化活动和服务，只有政府作为群众文化事业的主体才能实现。
所以，群众文化事业是政府兴办的文化事业，发展群众文化事业是政府的责任。
由于国有文化资源的有限性与群众文化需求的多样性和无限性的矛盾，在政府加大对群众文化事业投入的同时，也要鼓励社会参与群众文化事业，兴办群众文化机构、从事群众文化服务；群众文化事业是群众自己的事业，人民群众既是群众文化事业发展的受益者，也是群众文化事业建设的参与者，要鼓励人民群众参与群众文化事业。
只有调动政府、社会、群众三个方面的积极性，才能更好地推进群众文化事业的发展。
我国的群众文化事业具有相对独立的文化价值、组织机构、物质基础、理论体系、文化队伍和文化制度，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。
群众文化事业的发展是群众文化实现的保障，只有坚持发展群众文化事业，才能保护与实现人民群众基本文化权益，体现社会主义文化的优越性，为全面建设小康社会、实现社会和谐提供重要保障。
三、群众文化事业的专业化、科学化、现代化
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