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近年来，群众文化事业的发展呈现良好的态势，群众文化设施明显改善，群众文化事业的投入逐步增加，群众文化活动蓬勃开展，群众文化服务创新不断取得新的成果。
但是，由于各种原因，群众文化事业发展还存在着发展不平衡、投入不足，设施利用率不高、服务水平和能力不强，基层群众文化队伍人员结构不合理、专业素质整体偏低，管理和运行机制不科学，活力不强，数字化服务设施不齐备、数字化服务水平较低等问题。
必须遵循新的历史使命，努力实现群众文化事业的专业化、科学化、现代化。
（一）群众文化事业专业化
人民群众文化需求的增长，文化消费方式的变化，群众文化活动质和量的提高，都要求不断提高群众文化事业的专业化水平。
这里所提及的专业化主要是群众文化专职队伍的专业化。
群众文化有自身的发展规律，是一个专门的学科。
群众文化专业技术人才与其他文化团体中专业技术人才不同，除了自身要具有专业素养和技能外，最重要的是要能够组织基层群众文化活动，辅导没有受过专业艺术训练的基层群众进行艺术创作和文化艺术活动。
群众文化专业技术人才不止是“专才”
，更要“一专多能”
。
群众文化事业的发展需要有一支专业从事群众文化的、具有群众文化所需要的专业技能的高素质的队伍。
群众文化专职队伍素质决定着群众文化活动的水平，影响着群众文化设施的利用率，影响着群众业余文艺团队的发展，从而影响着群众文化服务的水平。
群众文化专职队伍的专业化要解决四个问题：第一是群众文化人才培养的专业化，在大学开设群众文化专业，专门培养群众文化专业人才；第二是探索建立群众文化专业人员的专业技能标准，实施群众文化专业人员的职业资格准入制度；第三是加强对现有群众文化专业人员的培训，更新知识和技能，提高服务本领；第四是重点解决文化站“专干不专”
的问题。
文化站从业人员的“专干不专”
包括两个问题：一是兼职过多，没有专门从事文化站工作；二是缺乏专业技能，专业人员比例过低。
2011年全国乡镇综合文化站从业人员95728人，其中专职人员52718人，占55%；专业技术人员20869人，占21.8%。
（二）群众文化事业科学化
现代社会，群众文化与经济、政治、文化产业、公共文化服务等相互交融，与科技的结合日益紧密，要以科学发展观为统领，研究新形势下群众文化事业发展的新要求，实现群众文化事业的科学化。
群众文化事业的科学化包括设施建设的科学设计，设施应用的科学管理和评价体系的科学构建。
在群众文化设施的建设中，要根据服务人口和功能要求科学布局和确定建设规模，按照功能优先和方便群众利用为原则科学设计，避免单纯追求规模、外观的政绩工程。
要开展对于文化馆（站）建筑设计的研究，使其成为群众文化学的一门学科。
群众文化管理的科学化，包括科学划分各级政府对群众文化事业的管理职能，建立政府对群众文化的宏观管理和人财物保障体系；科学设计群众文化事业的组织管理体制和机制，实现群众文化资源的共享共建；加强文化设施的管理，改革内部的管理机制，如实施目标管理、竞争上岗等。
硬件设施只有得到科学管理和有效运用，才能转化为群众文化服务的能力和水平。
群众文化事业评价体系的科学构建，主要包括评价体系的科学化、指标选取的科学化和指标量化的科学化。
评价体系包括评估的内容（如服务资源、服务效能、服务效益、服务监督与反馈等），也包括评估的形式，如文化馆（站）服务标准（规范）、评估标准、政府评估、第三方评估等。
评价指标的选取，既要包括群众文化服务提供者的工作内容，又要包括被服务群体的内容，如群众文化活动的群众参与率、群众收益率和群众满意度等。
指标量化是将群众文化服务的评价指标数量化，以直观、系统、可比的指标来衡量群众文化事业的发展水平。
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