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②以服务人口而非按行政级别确定文化馆（站）规模原则。
文化馆（站）的建筑规模应依据服务人口数量确定，同时要兼顾当地城镇经济社会发展水平、社会需求以及各馆（站）的特色。
并具体规定了与服务人口相对应的文化馆（站）建设面积指标。
这一规定，体现了公共文化服务以人为本及均等化的原则。
③关于合理布局的原则。
文化馆（站）的选址应符合所在地的城市规划、镇规划或相关专项规划，选择在城镇文化中心或人口集中、交通便利、便于开展群众性文化活动的地区；同时满足工程地质及水文地质条件，符合安全、卫生和环保标准；宜结合城镇广场、公园绿地等公共活动空间综合布置。
④关于文化馆（站）建设内容的规定。
针对文化馆（站）建设中的“重建筑、轻场地”
、“重建筑、轻设施”
，文化馆（站）建成后没有活动场地和“空壳化”
的现象，做了三个方面的规定。
规定文化馆（站）的建设内容包括：房屋建筑、室外场地及建筑设备。
文化馆的房屋建筑包括：群众活动用房、业务用房、管理用房和辅助用房。
乡镇综合文化站的房屋建筑包括：文化体育活动用房，书刊阅览用房，教育培训用房，网络信息服务用房，管理与辅助用房。
并对各项功能用房的用途作了具体说明，在附录里规定了不同规模文化馆（站）的功能用房设置表。
文化馆（站）室外场地包括：开展群众文化艺术与信息交流活动的室外活动场地、美化环境的绿地、休憩场地、道路及停车场地等。
还规定了文化馆（站）的建筑设备和专用设备种类。
⑤按照服务第一原则，规定了各类功能用房使用面积的控制指标，要求用于公共文化服务的用房使用面积应占全部使用面积的75%～80%，使文化馆（站）确实成为群众进行群众文化活动的场所，防止文化馆（站）的机关化。
⑥确立了文化馆（站）建设的指标体系，包括服务人口与建筑规模指标，用地面积指标，室外活动场地面积指标、建筑密度和容积率指标等。
表7-1文化馆建筑面积指标[1]
注：省、市、县文化馆服务人口以其所在城镇常住人口进行核算，其他文化馆服务人口以其服务范围内的常住人口进行核算；处于两个数值区间的，采用直线内插法确定建筑面积；小于2000平方米的文化馆应与其他相关文化设施联合建设。
表7-2乡镇综合文化站建筑面积指标[2]
注：1.表中服务人口处于两个数值区间的，采用直线内插法确定其建筑面积指标。
2.表中服务人口是指乡镇辖区的常住人口（户籍人口和居住半年以上的暂住人口）。
3.服务人口在10万以上的，参照《文化馆建设标准》中服务人口5万以上的市辖区文化馆建筑面积指标确定。
4.建筑面积指标所包含的项目应符合表7-1。
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