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乾隆叙述开启“鐍匣”
的过程说：“逮皇考传位联躬，宣示密缄，仓猝之际，朕不敢自行启封，召同大学士鄂尔泰、张廷玉，当面展缄敬阅。”
这就是所谓“公同手启，立定大统”
。
由此可见，“宣示密缄”
是嗣君与朝臣共同开启的。
乾隆作为清代第一位以秘密建储方式获得帝位的皇帝，最初对秘密建储制度颇不以为然，在经历了两次痛失嫡子及皇后富察氏去世的打击后，无可奈何地选择了永瑛，并使秘密建储成为清代神圣不可更改的“建储家法”
。
乾隆内禅皇位给嘉庆，是由乾隆亲自开启鐍匣宣谕的。
其经过是：乾隆六十年（1795年）九月初三日，乾隆在圆明园勤政殿，召集皇子皇孙、王公大臣等“将所定密缄嗣位皇子之名，公同阅看，立皇十五子嘉亲王颙琰为皇太子”
。
嘉庆秘密立储御书的鐍匣，按道理也不应例外。
嘉庆在避暑山庄病逝后，本应立即派大臣急驰北京，到乾清宫取下正大光明匾后的秘密立储御书。
但是，当时并没有这样做。
那么秘密立储御书收藏在何处？据包世臣所撰《戴均元墓碑》文记载当时情状，鐍匣御书由嘉庆随身携带。
《碑文》记载：嘉庆二十五年（1820年）春，戴均元拜文渊阁大学士，晋太子太保，管理刑部。
七月，戴均元和托津等随从嘉庆帝到热河秋狝，“甫驻跸，圣躬骤有疾，变出仓猝，从官多皇遽失措”
。
戴均元和托津督促内臣翻检皇帝遗物，最后在嘉庆皇帝近侍身边的“小金合”
里找到了传位诏书。
“鐍匣”
没有放在乾清宫“正大光明”
匾之后，“鐍匣”
开启时也没有储君等在场，这是违背清室“家法”
的。
于是有的学者认为：“鐍匣”
随嘉庆带往避暑山庄的记载，实难征信。
宗室提议有疑点：嘉庆刚断气，总管内务府大臣禧恩，建议由旻宁继位。
禧恩，宗室，满洲正蓝旗，睿亲王淳颖之子。
嘉庆二十五年（1820年）七月，禧恩作为内务府大臣，随嘉庆皇帝车驾到避暑山庄。
《清史稿·宗室禧恩传》记载：“仁宗崩于热河避暑山庄，事出仓猝，禧恩以内廷扈从，建议宣宗有定乱勋，当继位。
枢臣托津、戴均元等犹豫。
禧恩抗论，众不能夺。
会得秘匮朱谕，乃偕诸臣，奉宣宗即位。”
禧恩出身宗室，地位重要，影响亦大，其建议没有得到军机大臣托津、戴均元等认同，道光《情殷鉴古图》说明，奉旻宁嗣位一事在当时似曾经过一场激烈的争论。
禧恩建议旻宁继位表明：嘉庆生前并未就嗣位之事在大臣中公布，也未公启匣。
否则，托津、戴钧元等不可能“犹豫”
而不表态。
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