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二年春二月，吏部尚书萧邺检校尚书右仆射、太原尹、北都留守、河东节度观察等使。
郑滑节度使、检校工部尚书李福奏：“属郡颍州去年夏大雨，沈丘、汝阴、颍上等县平地水深一丈，田稼、屋宇淹没皆尽，乞蠲租赋。”
从之。
以中书侍郎兼工部尚书蒋伸兼刑部尚书，右仆射、门下侍郎杜忭为左仆射，依前知政事。
四月，以前婺州刺史裴闵为颍州刺史，充本州团练镇遏等使。
以驾部郎中王铎本官知制诰。
八月，以中书舍人卫洙为工部侍郎。
寻改银青光禄大夫、检校礼部尚书，兼滑州刺史、御史大夫、驸马都尉，充义成军节度、郑滑颍观察处置等使。
洙奏状称：“蒙恩除授滑州刺史，官号内一字与臣家讳音同，虽文字有殊，而声韵难别，请改授闲官者。”
敕曰：“嫌名不讳，著在礼文，成命已行，固难依允。”
以兵部侍郎曹确判度支，以兵部员外郎杨知远、司勋员外郎穆仁裕试吏部宏词选人。
九月，以前兵部侍郎、判度支毕諴为工部尚书、同平章事。
蒋伸罢知政事。
林邑蛮寇安南府，遣神策将军康承训率禁军及江西、湖南之兵赴援。
三年春正月，左仆射、门下侍郎、平章事杜忭率百僚上徽号曰睿文明圣孝德皇帝。
五月，敕：“岭南分为五管，诚已多年。
居常之时，同资御捍，有事之际，要别改张。
邕州西接南蛮，深据黄洞，控两江之犷俗，居数道之游民。
比以委人太轻，军威不振，境连内地，不并海南。
宜分岭南为东、西道节度观察处置等使，以广州为岭南东道，邕州为岭南西道，别择良吏，付以节旄。
其所管八州，俗无耕桑，地极边远，近罹盗扰，尤甚凋残。
将盛藩垣，宜添州县。
宜割桂州管内龚州、象州，容州管内藤州、岩州，并隶岭南西道收管。”
宰臣杜忭兼司空，毕諴兼兵部尚书。
驾部郎中、知制诰王铎为中书舍人。
以邕管经略使郑愚为广州刺史，充岭南东道节度、观察处置等使；将军宋戎为岭南西道节度使。
夏，淮南、河南蝗旱，民饥。
南蛮陷交址，征诸道兵赴岭南。
诏湖南水运，自湘江入澪渠，江西造切麦粥以馈行营。
湘、漓溯运，功役艰难，军屯广州乏食。
润州人陈磻石诣阙上书，言：“江西、湖南，溯流运粮，不济军师，士卒食尽则散，此宜深虑。
臣有奇计，以馈南军。
天子召见，磻石因奏：“臣弟听思曾任雷州刺史，家人随海船至福建，往来大船一只，可致千石，自福建装船，不一月至广州。
得船数十艘，便可致三万石至广府矣。”
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