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耀卿到官，一切令出储蓄之家，预给其直，遂无奸僦之弊，公私甚以为便。
在职二年，宽猛得中。
及去官，县人甚思咏之。
十三年，为济州刺史。
其年，车驾东巡，州当大路，道里绵长，而户口寡弱，耀卿躬自条理，科配得所。
时大驾所历凡十余州，耀卿称为知顿之最。
又历宣、冀二州刺史，皆有善政，入为户部侍郎。
二十年，礼部尚书、信安王祎受诏讨契丹，诏以耀卿为副。
俄又令耀卿赍绢二十万匹分赐立功奚官，就部落以给之。
耀卿谓人曰：“夷虏贪残，见利忘义，今赍持财帛，深入寇境，不可不为备也。”
乃令先期而往，分道互进，一朝而给付并毕。
时突厥及室韦果勒兵邀险，谋劫袭之，比至而耀卿已还。
其冬，迁京兆尹。
明年秋，霖雨害稼，京城谷贵。
上将幸东都，独召耀卿问救人之术，耀卿对曰：
臣闻前代圣王，亦时有忧害，更施惠泽，活国济人，由是苍生仰德，史册书美。
伏以陛下仁圣至深，忧勤庶政，小有饥乏，降情哀矜，躬亲支计，救其危急。
上玄降鉴，当更延福祚，是因有小灾而增辉圣德也。
今既大驾东巡，百司扈从，太仓及三辅先所积贮，且随见在发重臣分道赈给，计可支一二年。
从东都更广漕运，以实关辅。
待稍充实，车驾西还，即事无不济。
臣以国家帝业，本在京师，万国朝宗，百代不易之所。
但为秦中地狭，收粟不多，倘遇水旱，便即匮乏。
往者贞观、永徽之际，禄禀数少，每年转运不过一二十万石，所用便足，以此车驾久得安居。
今国用渐广，漕运数倍于前，支犹不给。
陛下数幸东都，以就贮积，为国大计，不惮劬劳，只为忧人而行，岂是故欲不往。
若能更广陕运，支粟入京，仓禀常有三二年粮，即无忧水旱。
今天下输丁约有四百万人，每丁支出钱百文，五十文充营窖等用，贮纳司农及河南府、陕州以充其费。
租米则各随远近，任自出脚送纳东都。
从都至陕，河路艰险，既用陆脚，无由广致。
若能开通河漕，变陆为水，则所支有余，动盈万计。
且河南租船候水始进，吴人不便河漕，由是所在停留，日月既淹，遂生隐盗。
臣望沿流相次置仓。
上深然其言。
寻拜黄门侍郎、同中书门下平章事，充转运使，语在《食货志》。
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