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明明是徽州协济金衢道的费用,却要送去徽宁道的池州,这账目流向也太乱了吧?
仔细一查,原来这也是一个历史遗留问题。
早在嘉靖三十四年(1555年),为了防倭,朝廷设立了应天兵备副使,统一协调包括徽州在内的长江防务。
到了四十一年(1562年),这个机构被裁撤,却没有下家来接盘。
徽州府在那段时间,处于没有驻军保护的空白期。
本来朝廷觉得倭寇气焰不复往日,徽州地处内陆安全得很,这事不用着急处理。
没想到好死不死,到了嘉靖四十三年(1564年),徽州突然闹了一次矿上骚乱。
一群来自金华的矿工化身流贼,冲入婺源县大掠一番,徽州六县为之震动。
当时的应天巡抚刘畿手里无兵可派,遂移文邻近的金衢道,希望他们就近协防。
协防需要兵饷,这笔钱自然得是徽州府出。
于是徽州府专门安排了一笔兵饷,每年解送衢州。
后来到了隆庆六年,朝廷设立了徽宁兵备道,把徽州防务从金衢道接回来。
按说这笔饷银该随之转过来,相应科目名称也要修改,可徽宁兵备道打起了小算盘,觉得可以从中渔利。
首先,徽宁兵备道先从徽州府征收一笔兵饷银,于情于理这都是应该的,程序上没有任何问题。
然后徽宁兵备道给金衢道移文,说徽州防务我们接手了,兵饷银以后归本道所用。
金衢道觉得这也合理,办了移交手续。
最关键的手法来了:徽宁兵备道并没告诉徽州府,兵饷发生了转移,反而要求徽州府在“协济金衢道兵饷银”
中间加上“解池州府”
四个字,意思是,以后你们交给金衢道的兵饷银,送到池州来就好啦。
徽州府非但没觉察这个小手段,还觉得挺高兴。
因为解送兵饷本身也是有成本的,送到池州比送到衢州可近多了,这么一改“解池州府”
,我们还省了一笔运输费呢。
阖府上下,都赞颂兵备老爷体恤民情。
说白了,这算重复征税。
有人也许有疑问,交两次钱,徽州府难道傻吗?
奥妙就奥妙在这儿了。
从徽州府的财务角度来看,这是两笔不同的支出,一项是给外地驻军,一项是给本地驻军。
如果不知道“协济金衢道”
的前因后果,根本看不出两项其实是同一项。
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