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必欲收钱，在征收租税时，钱价就昂贵，谷帛的价，就相对下落了）。
汉世钱价贵，丧乱之际，卖买停滞，又不能诛求其口钱。
所以不如按户责令交纳布帛之类。
这原是权宜之法。
但到晋武帝平吴，制为定式之后，就成为定法了。
户调之法，是与官授田并行的。
当时男子一人，占田70亩；女子30亩。
其外，丁男课田50亩，丁女20亩；次丁男半之，女则不课。
丁男之户，岁输绢3匹，绵3斤。
女及次丁男为户者半输。
北魏孝文帝均田令，亦有授田之法（已见第五章）。
唐时，丁男给田1顷，以20亩为永业，余为口分。
每年输粟3石，谓之租。
看地方的出产，输绵及丝麻织品，谓之调。
力役每年20日，遇闰加2日，不役的纳绢3尺，谓之庸。
立法之意，本是很好的。
但到后来，田不能授，而赋税却是按户征收了。
你实际没有田，人家说官话不承认。
兼并的人，都是有势力的，也无人来整顿他。
于是无田的人，反代有田的人出税。
人皆托于宦、学、释、老，或诈称客户以自免。
其弊遂至不可收拾，当这时代，要想整顿，（一）除非普加清厘，责令兼并的人，将多余的田退还，由官分给无田者。
（二）次则置兼并者于不问，而以在官的闲田，补给无田的人。
其事都不能行。
（三）
于是德宗时，杨炎为相，牺牲了社会政策的立法，专就财政上整顿，就有财产之人而收其税，令于夏秋两季交纳（夏输毋过六月，秋输毋过十一月），是为两税。
两税法的精意，全在“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”
十八个字。
社会立法之意，虽然牺牲了，以财政政策而论，是不能不称为良法的。
“两税以资产为宗”
，傥使就此加以研究改良，使有产者依其财产的多少，分别等第，负担赋税，而于无产者则加以豁免，则虽不能平均负赋，而在财政上，还不失公平之道，倒也是值得称许的。
然后此的苛税，仍是向大多数农民剥削。
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