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一切交涉，都根据于旧见解以为应付。
遂贸然允许了领事裁判权。
而司法界情形的黑暗（主要的是司法不独立，监狱的黑暗，滥施刑讯及拘押等），有以生西人的戒心，而为其所藉口，亦是无可讳言的（从前有领事裁判权的国家，如土耳其，有虐待异教徒的事实，我国则无之。
若说因习惯的不同，则应彼此皆有）。
中外条约中，首先获得领事裁判权的是英国。
后来各国相继获得。
其条文彼此互异。
然因各国条约均有最惠国条款，可以互相援引，所以实际上并无甚异同。
有领判权之国，英、美、意、挪威、日本，均在我国设立法院。
上海的会审公廨，且进而涉及原被告均为华人的事件。
其损害我国的主权，自然无待于言了。
然各国亦同蒙其不利（最重要的，如领事不晓法律，各国相互之间，亦须各归其国的领事审判。
一件事情，关涉几国人的，即须分别向各国起诉。
又上诉相距太远，即在中国设有法院之国亦然，其他更不必论了）。
且领事裁判权存在，中国决不能许外国人在内地杂居。
外人因此自限制其权利于通商口岸，亦殊不值得。
取消领事裁判权之议，亦起于《辛丑条约》。
英，美、日三国商约，均有俟我法律及司法制度改良后，撤消领事裁判权的条文。
太平洋会议，我国提出撤消领事裁判权案，与会各国允共同派员，到中国来调查：（一）各国在我国的领事裁判权的现状，（二）我国的法律，（三）司法制度，（四）司法行政情形，再行决定。
十五年，各国派员来华调查，草有报告书，仍主从缓。
国民政府和意、丹、葡、西四国，订立十九年一月一日放弃领事裁判权的条约。
比约则订明另定详细办法。
傥详细办法尚未订定，而现有领事裁判权之国，过半数放弃，则比国亦放弃。
撤消领事裁判权，其实是不成问题的，只要我国司法，真能改良，自不怕不能实行。
我国的司法改良，在于（一）彻底改良司法界的状况，（二）且推行之及于全国，此即所谓“司法革命”
、“司法普及”
。
既须经费，又须人才，又须行政上的努力，自非易事。
目前清末年订定四级三审制（初级、地方、高等三厅及大理院。
初审起于初级厅的，上诉终于高等厅，起于地方厅的，终于大理院）至民国二十二年，改为三级三审（地方法院、高等法院、最高法院）。
前此司法多由县知事兼理，虽订有种种章程，究竟行政司法，分划不清二十四年起，司法部已令全国各地，遍设法院。
这都是比较合理的。
真能推行尽利，我国的司法自可焕然改观了。
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