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一切入款、银钱、货物，不得抵押给外国或外国人。
一切事情，都不受外国干涉。
亦不许外国派官驻扎和驻兵。
中国得报大惊，然与英人交涉无效，不得已，乃于1906年，订立《英藏续约》，承认《英藏条约》为附约，但声明所谓外国或外国人者，不包括中国或中国人在内而止。
在东北方面，中国拟借英款敷设新法铁路，日人指为南满铁路的平行线（东省铁路支线，俄人让给日本的，日人改其名为南满路），中国不得已作罢，但要求建造锦齐铁路时，日不反对。
中国因欲借英、美的款项，将锦齐铁路延长至爱珲。
日人又嗾使俄人出而反抗。
于是美国人有满洲铁路中立的提议。
其办法：系由各国共同借款给中国，由中国将东三省铁路赎回。
在借款未还清前，由各国共同管理，禁止政治上、军事上的使用。
议既出，日、俄两国均提出抗议。
这时候，因英、美两国欲伸张势力于东北而无所成，其结果反促成日、俄的联合。
两国因此订立协约，声明维持满洲现状，现状被迫时，彼此互相商议。
据说此约别有密约，俄国承认日本并韩，而日本承认俄国在蒙、新方面的行动。
此约立于1910年。
果然，日本于其年即并韩，而俄人对蒙、新方面，亦于其明年提出强硬的要求，且用哀的美敦书迫胁中国承认了。
外力的冯陵，实为清季国民最关心的事项。
清朝对于疆土的侵削，权利的丧失，既皆熟视而无可如何，且有许多自作孽的事情，以引进外力的深入。
国民对于清政府，遂更无希望，且觉难于容忍。
在庚子以前，还希冀清朝变法图强的，至庚子以后，则更无此念，激烈的主张革命，平和的也主张立宪，所要改革的，不是政务而是政体了。
革命的领导者孙中山先生，是生于中国的南部，能承袭明季以来的民族革命思想，且能接受西方的民治主义的。
他当1885年，即已决定颠覆清朝，创建民国。
1892年在澳门立兴中会。
其后漫游欧、美，复决定兼采民生主义，而三民主义，于是完成。
自1892年以来，孙中山屡举革命之帜。
其时所利用的武力，主要的为会党，次之则想运动防军。
然防军思想多腐败，会党的思想和组织力亦嫌其不足用，是以屡举而无成。
自戊戌政变以后，新机大启，中国人士赴外国留学者渐多，以地近费省之故，到日本去的尤夥。
以对朝政的失望，革命、立宪之论，盛极一时。
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