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国人眼光由外向内转换，便有人想起了被解散的国会。
包公毅即慨叹，自从“国民意思之机关”
被取消后，国民虽有热心，却无“正常之机关以代表民意”
。
[12]《申报》一位重要撰稿人分析说：正因国与民之间没有联络机关，则“国自为国，民自为民。
故民虽欲爱国，而无法可爱；民虽欲救国，而无法可救”
。
[13]这里民意的“代表”
，即代为表述（representation）民意之本义，故他们虽从通上下的传统思路在思考“国”
与“民”
的“联络”
，却也直达代议制的本源。
用章士钊的话说，当时中国的问题在于“国与人民全然打成两橛”
。
[14]如果这是一个新现象，当然也就是共和制度下出现的新问题。
换言之，在帝制改共和这一根本转变之下，“国”
与“民”
的关系显然需要厘清和重构。
陈独秀敏锐地感觉到，在对共和失望的普遍焦虑中，形成了国与人民两分的语境。
他的文章虽有些言过其实的故意表述[15]，其核心恰在探讨民国新政治模式里“国”
与“民”
的关系，呼应了许多读书人之所思，并言及其所欲言。
[16]
民初的几年间，并非“世无英雄，遂使竖子成名”
的时代。
比陈独秀大不了多少而早享大名的严复、章太炎、康有为、梁启超等皆健在（影响最大的梁启超比陈仅大几岁），并未停止其努力。
陈独秀能一举引起瞩目，即因其只眼独具，提出了很多人积蓄于心中的关键问题，发出了时代的声音。
当年多数读书人并不熟悉共和新制背后所蕴含的学理基础，难以区分“国家”
和政府；[17]政府既然以其行为证实“国不足爱”
，遂使陈独秀引起“举世怪骂”
的言论，反成为带有先知先觉意味的预言。
章士钊看到了陈独秀文章的示范作用。
不过短短几个月，思其所思、言其所言者颇众，其中不乏重要人士。
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