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第二，为受教育者提供获得学业成功机会均等的受教育条件。
教育机会平等并不仅仅是起点意义上的投入平等，还包括使学生取得同等的学业成功机会。
由于起点意义上的投入平等并不必然导致成功机会的平等，因此，为了进一步促进真正的教育平等，就需要有灵活的、差异的教育投入。
例如，美国政府采取的“补偿教育”
，开发与贫民区儿童相关的学校课程，聘请与有困难的儿童出身大致相仿的教师等，都是试图加大对薄弱学校、落后地区的投入，以缩小贫富地区的教育差异，提供均等的受教育条件。
第三，促使每个受教育者获得最大限度的发展。
无论是追求机会上的均等，还是追求结果上的均等，我们都无法忽视学生之间存在个性差异。
均衡、均等绝不是平均主义，真正的平等与因材施教原则是一致的，是给每个学生提供均等的发展空间。
换言之，让每个人都有机会把自己的潜能发展到极限，达到自己能达到的最佳水平。
（三）推进义务教育均衡发展的具体措施
义务教育是国民教育，我们应将儿童最基本的受教育权放在首位，根据社会发展不断调整义务教育发展的基本思路，将均衡理念贯穿始终。
1.加强标准校建设，推动义务教育均衡发展
教育资源在学校之间的分配不均衡是造成义务教育发展不均衡的直接原因，实现义务教育的均衡发展，均衡资源配置是必由之路。
教育教学资源在学校之间的配置不均衡，既是长期以来管理体制不统一、各地经济社会发展不均衡造成的，又与各地政府特别是教育行政部门的政策取向有着密切的关系。
一些地区的教育行政部门，热衷于建设重点学校、窗口学校，使原本就不多的教育资源分布贫富两极分化严重。
虽然造就了少数条件优越、成绩突出的重点学校，但也产生了更多的薄弱学校，与义务教育均衡发展的方向背道而驰。
因此，均衡教育资源配置，推进义务教育学校标准化建设便是一条重要的策略。
制定义务教育学校标准化建设的有关标准，约束政府合理分配教育资源，使每所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境，实现义务教育资源在学校间的均衡配置。
四川省成都市和山东省寿光市在建设标准化学校方面进行了许多有益的探索，值得借鉴。
2.加强师资配置的均衡，实行教师的交流制度
优化师资队伍建设是促进义务教育均衡发展不可或缺的重要因素。
国家在培养高素质教师队伍的同时，应采取有力的政策和措施，鼓励教师到农村或薄弱学校任教，尽量缩小重点校与薄弱校之间、城乡学校间教育质量的差距。
教师在区域内、学校间的交流，是解决区域内师资质量分布不均、消除“择校即择师”
问题的根本所在。
教师的交流制度目前有教师工作轮换政策、对口支持政策、定期支教政策、跨校兼职政策等。
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