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这表明终身教育思潮对我国教育特别是继续教育的改革与发展产生了巨大而深远的影响,也标志着我国终身教育与学习的实践进入一个新的时代。
但是,目前我国对于终身教育的基本理念和内涵把握总体上还处于理论探讨和宏观认识水平,终身教育实践才刚刚起步,尚未建立起一种完善的终身教育体系,全社会还没有形成一种良好的终身教育环境,学习型社会建设尚有漫长的路要走。
这主要表现在以下几个方面。
1.对终身教育、学习社会的认识不够充分
终身教育思想在我国日益受到关注和推广,然而相比先进国家我们落后了20年,加上理论研究的滞后,导致我们对终身教育、学习社会的认识和理解不够充分,也给实践带来不少困惑。
这主要便现在:第一,把终身教育等同于成人教育,人为隔离了终身教育与婴幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育的内在联系,不利于终身教育的推广和发展。
第二,把终身教育等同于职业技能教育,忽视了终身教育在提高国民素养和精神文明建设中的重要作用。
第三,把终身教育等同于终身学校教育,忽视了业余教育、社区教育等非学校化教育形式,不利于整合各种社会教育资源。
第四,把国民教育与终身教育分成两个体系,致使终身教育处于孤立无援的边缘境地。
这些对于终身教育和学习社会的不充分认识,较为严重地制约着我国终身教育的良性发展。
2.教育资源尚不能满足日益增长的学习和教育需求,资源整合能力不足
充足的教育资源是终身教育发展的基本条件,也是衡量一个国家终身教育发展水平的重要标志。
目前,我国支撑终身教育的有效资源相对不足,不能满足大力发展终身教育的要求,主要表现为财力、物力资源投入不足,社会重视、关心和支持的力度不够,专业队伍建设工作薄弱等方面。
同时,条块分割的继续教育管理体制,人为地割裂教育体系的内在联系,相互之间又交叉重叠,各级教育机构之间沟通和衔接不够,从而导致调控教育体系的有效手段不够,各级各类教育的发展不够协调。
终身教育涉及社会各个行业、领域,量大面广,更需要强有力的整合各种教育资源。
3.制度环境与运行机制不健全
目前,我国的终身教育还处于起步阶段,没有建立起一套完善的终身教育制度和运行机制,学习还没有成为一个人的自觉行为,终身教育的环境还没有形成。
在政策导向上,政府重视对学校教育的投入,而对终身教育的投入力度相对不够,教育资源培植不平衡,终身教育相对薄弱。
终身教育、继续教育的法制建设相对落后,不能为终身教育发展提供强力保障。
此外,在其他方面如经费投入、制度建设、课程设计、质量保障等,也存在着一些需要改进或需要构建的课题,也应当引起我们足够的重视和认真对待。
(三)构建灵活开放的终身教育体系,不断推动学习型社会建设
灵活开放的终身教育体系是促进终身教育发展、推动学习型社会建设的基本保障,未来的学习型社会建设,必然要求构建灵活开放的终身教育体系。
基于社会主义市场经济体制的不断完善和教育的内在规律,现阶段构建我国灵活开放的终身教育体系主要应从几个方面着手。
1.倡导全民阅读,推动全民学习
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