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学业水平考试内容改革要遵循“学业水平考试内容规范与课程标准的内容标准相一致”
的原则，至少需要从以下五个方面实现与课程标准的一致：内容领域或主题一致性，知识深度水平适应性（或试题内容的复杂度），内容主题指向范围的对应性，内容主题或知识点的平衡性，知识的建构即依据学科的学习理论（如建构主义学习理论和社会建构主义学习理论等）开发学业水平考试。
再次，依据教育与心理测量标准命题与评价。
我国各省市学业水平考试命题几乎没有考虑过教育测量学原理的基本要求，突出表现在：试题编制时，不考虑测量目标及其行为目标或认知要求；评分的依据没有按照学科能力的表现程度赋分，使得分数不具有可解释性；组卷主要考虑的是内容领域或主题知识的分配，而没有以学业标准为依据，没有考虑测量目标和每个目标相应的行为目标或认知要求的比例。
学业水平考试从本质上来说，属于教育和心理测量领域的范畴。
如果不按照教育和心理测量的理论和技术要求进行考试开发，考试结果的有效性会大打折扣，根据考试结果做出的推断亦可能会失效。
因此，从教育考试事业发展的角度来看，我国需要加快制定适合国情的教育和心理测量的国家标准，任何从事教育考试的机构和部门都必须按照标准的要求，从事学业水平的设计、开发和管理，对教育考试的评价也应以此为标准。
只有这样，才能保证我国的教育考试，包括学业水平考试，沿着科学的轨道前行。
最后，完善成绩报告方式。
分数报告是我国教育考试最为薄弱的环节。
各省市的学业水平考试通常是通知学校，学生获得每门学科的成绩及总分，或每门课的等第，而没有任何关于学生学习和学校教学、课程绩效的信息。
学业水平考试及其成绩报告至少应起到两个方面的作用：第一，成绩报告应该为学生的学习和学校的教学服务，应该向学生、家长、学校提供关于学生学习的信息、学校教学绩效的信息、课程对学生发展的作用和价值的信息；第二，成绩报告应该向不同层次的管理机构提供学生的学习成果以及整个教育体系的绩效等信息。
完整的成绩报告中应至少包括以下要素：报告对象、成绩报告的量表、学业标准的描述、评价单位、报告单位、测量误差、分数的呈现方式、报告媒介。
成绩的报告对象不应是单一的，可以是学生、家长、学校教师和校长，也可以是市区县教育行政部门等，对不同的对象，报告的内容、方式应有所不同；成绩报告的量表除等第外，还需要确定报告原始分数还是量表分数；成绩报告中应清楚地描述学业水平的各个标准，以方便清楚地对应学生达到的水平；评价单位可以是试题、大题或分测验，也可以是整个考试的总成绩等；报告单位可以是学生，也可以是班级、学校甚至整个市区县等；测量误差的报告可以使报告对象清楚地了解分数分类决策的可靠性和准确性等；分数的呈现方式可以是图、表形式，也可以是文字表述，或者是互相结合的方式等；分数报告的媒介可以是纸质的，也可以通过网络平台传递。
2.综合素质评价存在的突出问题和改革建议
第一，创设良好的制度环境，确保评价的可操作性。
目前，缺乏强有力的、完善合理的方法进行综合素质评价仍是制约学生综合素质评价工作顺利进行的关键问题。
综合素质评价的每一个方面该怎样评价，具体的标准是怎样的，综合素质A、B、C、D等不同等级确定的标准是什么，教师评价和学生自评以及同学互评的关系是怎样的，怎样来计算综评结果，这些都是评价实践中亟待解决的操作性问题。
这些问题解决不好，可能会影响综合素质评价的公平、公正。
在学生综合素质评价内容上，应该加强对综合评价各维度的研究，弄清楚各评价维度的基本内涵，把同类或类似的内容加以合并，以减少不必要的重复和负担；要进一步细分二级或三级指标，明确主要观测点，尽量避免抽象化，要科学筛选最具有代表性、典型性的行为表现，制定综合素质表现行为评价量表，使评价的内容可以观察和量化，注重可操作性。
同时，在评价方法上，应增加多样性和开放性，如行为观察、情景测验、学生成长记录等，以了解每个学生的优点、潜能、不足以及发展的需要。
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