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1955年4月，教育部曾发出了关于加强视导工作的通知。
但是由于受政治的干扰和“左”
的思想的影响，教育督导工作曾被忽视、削弱甚至取消。
十一届三中全会以来，党和政府重新开始重视教育督导工作。
1986年9月，经国务院批准，国家教委建立了督导司。
同年年底，国家教委发出（87）教督字001号文件，明确提出要在全国教育系统建立教育督导制度。
1988年9月，原国家教委、人事部又联合发出《关于建立教育督导机构问题的通知》，要求“各县以上人民政府应在其教育行政部门内建立教育督导机构或配备专职教育督导人员”
。
以上两个文件促进了各级教育督导机构的建立，推动了全国教育督导工作的开展。
1991年4月原国家教委颁发了《教育督导暂行规定》，对教育督导的任务、范围、教育督导机构的职责及督学的条件、督学的职权等都作了明确的规定。
同年5月印发了《普通中小学校督导评估工作指导纲要》。
我国1995年颁布的《教育法》规定，“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”
，以法律形式确立了我国的教育督导制度。
《义务教育法》《职业教育法》《民办教育促进法》都对教育督导工作作了规定和要求。
目前，全国已形成中央、省、地、县四级教育督导机构网络。
教育及其发展需要建立完整的决策、执行和控制系统。
但是长期以来，我国教育管理存在着重决策和执行、轻控制与监督的现象。
这就导致了在实际管理过程中，决策上的失误与执行上的偏差，很难被及时发现，责任也难以被追究。
另外，由于我国不少教育法律法规没有明确的法律责任条款、缺乏具体的罚则，或者缺乏有效的执法监督，而使教育法不能有效实施，特别是教育行政机关的违法行为也常常得不到有效制约，影响了教育法的权威性，阻碍了我国教育事业的进一步发展。
为了确保教育优先发展的战略地位，推动教育的改革与发展，保障教育法律法规和政策的贯彻落实，提高教育质量，增强教育的社会效益，必须完善督导制度和监督问责机制。
（二）制定《教育督导条例》，完善教育督导制度
教育督导制度是教育行政监督的一个重要手段。
新中国成立后，党和政府十分重视教育督导工作。
随着我国教育发展水平的提高、教育法制不断完善，大规模的教育基础性建设工作基本完成，我国行政权本位下的教育督导机制表现出诸多不适应。
2007年1月28日，原教育部部长周济在第八届国家督学会议上曾发言指出，面对教育的新形势和督导任务的新变化，目前的教育督导工作还有许多不适应的地方，主要表现在：推动实施素质教育的保障机制还不健全，教育督导的功能和作用还远远没有充分发挥出来；对学校多头评估、重复评估的问题没有得到根本解决；现行教育督导机构的法律、法规地位需要进一步明确；督导机构和队伍还不能适应教育改革与发展的需要，[35]必须从以下方面进一步健全教育督导制度。
第一，建立相对独立的教育督导机构和专业化督导队伍。
教育督导机构属于专门的教育监督、检查、评估、指导机构，有别于教育行政主管部门。
独立或相对独立设置的教育督导机构更有利于教育督导职能的充分发挥。
[36]教育督导工作的专业性必须以教育督导人员的专业化为前提。
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