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他称这种现象犹如“千军万马过独木桥”
，令人担忧。
于是学术界开展了对片面追求升学率的批判。
《教育研究》杂志从1986年第4期至1987年第4期，还专门开辟了“端正教育思想，明确培养目标”
的专栏讨论。
在这场讨论中，1987年时任国家教委副主任的柳斌在《努力提高基础教育的质量》一文中正式使用“素质教育”
一词，并且从1995年到1997年间，连续撰文五论“关于素质教育的思考”
，把素质教育的讨论推向新的**。
素质教育的概念一经提出，就引起了教育界的热烈争论。
特别是《中国教育改革和发展纲要》中提到“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”
以后，中小学议论纷纷。
教育理论界有些学者认为，“素质教育”
的提法缺乏理论依据。
有人说，素质是指人的生理心理的遗传素质，难以在后天培养；有人说，素质是中性的，有好的素质，有坏的素质，笼统地讲素质教育不好理解；有人问，素质教育与全面发展什么关系？与教育方针什么关系？是不是用素质教育代替教育方针？在学校工作的校长和教师更关心的是提倡素质教育还要不要考试？考试能力是不是也是一种素质？他们特别对“转轨”
两个字很反感，提出，难道我们过去的工作都做错了，要转轨了？可见当时的思想是十分混乱的。
这次讨论一直持续到今天，尽管在某些方面还没有达到完全一致，但大体上达成某些共识。
1999年6月12日，中共中央、国务院做出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，对素质教育做了全面的阐述：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
全面推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。”
[21]从此，素质教育成为我国的教育国策，同时也逐渐被大家所认识。
（2）关于教育现代化的讨论。
进入20世纪90年代以后，在沿海发达地区，九年制义务教育已经基本普及，实现教育现代化就提上了议事日程。
江苏首先提出，九年制义务教育普及以后江苏教育再怎么进一步发展？就是要实现教育现代化。
于是关于教育现代化的理论讨论就掀起了一个**。
1993年中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中提出：“到本世纪（20世纪）末，我国教育发展的总目标是：全民受教育的水平有明显提高；城乡劳动者的职前、职后教育有较大发展；各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要；形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。
再经过几十年的努力，建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。”
《纲要》公布以后，江苏、上海、北京、珠江三角洲都先后召开了教育现代化专家咨询会议、研讨会，探讨教育现代化的特征、内涵和实施的策略与措施。
教育现代化是社会现代化的一部分。
现代化是西方先开始的，因此人们往往把现代化和西方化等同起来。
20世纪50年代末，在西方出现过一种“现代化理论”
，企图论证西方社会制度的优越性和合理性，并为战后发展中国家的社会发展提供了理论指导和政策依据。
20世纪60年代末，这种理论就遭到许多学者的批判。
这种理论代表西方中心主义的观点。
事实上世界文明并非以西方文明为中心。
西方文明只是人类众多文明中的一个类型。
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