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（四）把高等教育的发展规划、培养计划与分配和使用联系起来
目前我国人才的培养和使用严重脱节，一方面感到专业人才缺乏，另一方面却又存在着人才的严重浪费。
产生这种现象的原因是多方面的，如人事制度中的“单位所有制”
，人才不能流动的问题，有些专业人员留恋大城市问题，照顾家庭问题，都造成了专业人员用非所学的情况，但从教育内部来讲，人才的培养和使用之间的脱节不能不说是重要的原因。
要解决这个矛盾，我认为有必要采取几点措施。
第一，加强人才需求的预测工作和规划工作，使它成为高等教育发展的依据。
目前，高等学校招生计划和发展规划缺乏人才需求预测的科学根据。
每年招生的数字往往只是各校招生能力之和。
至于哪些专业需要多少人，或者哪些专业招生需要增加、需要减少，各校心中无数，教育部也心中无数，往往是根据计委下达任务对各校预报的名额统一做加减法，预报超过了下达任务就让各校做减法，预报不足就做加法。
这样培养学生就有一定的盲目性。
据有关部门统计，1981年全国高等学校毕业生所学专业共有840多种。
其中，供求基本平衡的仅有450多种，约占专业总数的50%。
其他专业都供求失调。
其中，工科类专业供不应求的矛盾比较突出，而又有50多种专业供过于求。
又据对140所工科高等学校1346个专业的分析统计，研究设计类专业共占72.13%，生产工艺技术类专业只占25.62%，管理专业只占2.15%，这种比例显然不符合我国工程建设的要求（以上材料见《人民日报》，1981年12月6日和1982年8月22日）。
要克服这种盲目性，就要认真地做好人才需求的预测工作和规划工作。
第二，要把各行各业需要的各级专业人才的职责范围划分清楚。
各级专业人才的职责分明才有利于人才的预测工作，也才有利于培养和使用。
现在各部门各单位都争着要高校毕业生，但对高校毕业生的使用并不完全恰当。
所以，各部门用人应该对各种职务的人员划清职责范围，定出需要什么样的干部，否则就会造成用非所学，大材小用，毕业生本人不安心工作，也降低了高等学校的经济效益。
第三，在人才培养期间要加强学校与用人单位之间的联系，并根据企事业单位的需要来调节培养计划。
苏联高等学校正在采取预分的办法，提前一年或几年把学生预分到单位，学生明确了将来工作的岗位就可以有目的地学习。
这种办法可以借鉴。
如果不能做到预分的话，可以提前公布分配方案，根据方案在高年级增设一些选修课，使他们毕业以后更能适应工作的需要。
高等教育的改革还涉及专业设置、课程和教学方法的改革、招生制度的改革、学校管理的改革等许多方面的问题，都需要做专题研究。
战斗在高等学校第一线的同志们在这方面更有发言权，欢迎大家参加讨论。
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