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，并同时带来了出生人口的递减，因而造成20世纪五六十年代劳动力的严重不足。
随着七年制教育的逐渐普及，如果再普及全日制十年制教育，势必延长了劳动力的培养时间。
采用普及八年制中学并给予一定的生产技能的训练，毕业后即可参加生产，这就减轻了对劳动力的压力。
同时为了满足青年求学的要求，苏联采取业余学习的办法发展完全中学和高等学校。
但是，当时的学校因为教学和生活脱节，不能完成毕业生立即参加生产的任务。
造成这种情况的原因被认为是学校制度的问题。
1959年《苏维埃教育学》杂志发表社论，把学校工作的问题与20世纪30年代的指导思想联系起来。
它说：“这些缺点中有许多是与30年代的学校工作实践联系着的。
在1931—1936年通过的党中央关于普通学校的决定中，为高等学校和中等技术学校培养科学基础知识的合格新生的任务，是作为普通学校的注意中心提出来的。”
它又说：“从原则上说，这个任务并不意味着学校脱离生活。
但是，从1936年开始，借口力争提高学业成绩和牢固地掌握科学基础知识，产生了单纯增加书本知识的现象。
有关劳动训练，综合技术教育的一切科目都从学校的教学计划中取消了。
自然常识的比重也大大降低，1937年把学校工厂也关闭了，普通学校的毕业生获得了相当广泛的科学基础知识，但是没有具备综合技术的知识、技能和技巧。”
他们把这种学校说成是与生活、公益劳动和生产劳动脱节的“口头传授知识的学校”
，“使学生在学校时代就失去了把自己的知识应用于实际的可能”
。
1958年的教育改革就是想纠正这种偏重知识教育而忽视生产劳动教育的偏向，以适应当时升学和就业形势的需要。
二、1964年的改革
1958年的教育改革持续到1964年，基本上以失败告终。
1964年8月，苏共中央和苏联部长会议忽然公布了《关于改变兼施生产教学的劳动综合技术普通中学的学习期限的决定》（以下简称《决定》），把在八年制学校基础上的3年的学习期限改为2年，并于1964年9月1日开始实行。
《决定》的条文很简单，表面上只涉及学习期限的改变，实际上是整个中学结构的改变，普通中学年限的缩短意味着放弃职业训练，回到原来十年制学校的培养目标和任务。
这次改革是突如其来的。
虽然1958年的教育改革实施不久，苏联舆论界就有反映，特别是学生的不满和家长的不安，到了1963年，报刊上的批评意见越来越多。
但是苏联当局一直坚持改革，直到1964年4月16日，俄罗斯联邦教育部部长阿法纳先科还在《教师报》上说：“在学校改革的这几年里，政府已经做了不少工作……根据关于学校的法律所进行的工作，已经产生丰硕而良好的成果。”
但是，仅仅过了短短4个月，苏联最高当局就做出了改变学习期限的决定。
虽然一再强调“绝不意味着回到1958年以前存在的十年制学校”
，但是这次改革还是有其深刻的原因的。
从苏联报刊上反映出来的对1958年教育改革中的问题来看，1964年的改革有以下几方面的原因。
第一，1958年的教育改革严重地降低了中学的教学质量。
从改革前后的教学计划的比较中可以看到，虽然知识教学的时间没有减少，但由于生产教学的时间大幅度增加，只好增加每周上课时数并减少学习某些普通科目的时间，其结果是原来已经沉重的负担变得更加沉重了。
教学质量严重下降，不少学生失去对学习的兴趣，学生中途退学的比率很高。
例如，1962年苏联学校退学的学生达50万人，农村地区学生退学的比率高达50%。
而退学的主要原因是留级。
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