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联合国教科文组织1972年和1996年的报告，以及1990年发起的全民教育会议，对世界教育的发展起到了非常重要的作用。
世界银行几乎每隔几年就发表教育报告，再加上它对发展中国家的教育贷款，都在影响着世界各国，特别是发展中国家教育发展的政策。
由此可见，把比较教育作为国际教育交流论坛，就可以摆脱比较教育学科身份危机的困境，开辟比较教育研究新的广阔天地。
国际教育交流论坛的参与者就不限于专门从事比较教育研究的学者和专家，只要是关注国际教育并对世界各国教育、文化和社会有一定研究的学者，都可以参与。
国际组织的参与大大地扩大了国际教育交流论坛的舞台。
国际教育交流的内容和形式是什么？薛理银把比较教育看作理论建设和理论检验的论坛、教育观念和教育价值交流的论坛、教育决策和教育实践的论坛。
教育理论建设是研究教育的客观规律的；教育观念和教育价值虽然也要符合客观规律，但带有研究者的主观意向；而教育决策和教育实践完全是经验性的。
三者既有联系又有区别，是教育学科研究的三个主要方面。
比较教育要从这三个方面，通过交流来寻找教育教学的规律。
教育理论、教育观念、教育价值、教育制度、教育实践都离不开对教育规律和对普适性的教育经验的追求。
三者的区别在于研究的主体、研究的视角、研究的内容和方法不同。
比较教育学者更多地关心教育理论的建设和规律的探索，教育行政工作者主要关心教育政策的制定和实施。
但是，作为国际教育交流论坛的比较教育并非漫无边际地讨论所有教育问题。
比较教育学科的性质决定了交流讨论的教育问题必须具有国际性、跨文化性、发展性和预测性。
国际教育交流论坛更关心的问题是国际性的课题，如全民教育问题、农村教育问题、女童教育问题、移民教育问题、教育与国家发展问题、跨文化教育的比较、预测教育发展未来等。
我们选取了《比较教育》《比较》和《比较教育评论》这三本专业期刊近五年发表的论文和20世纪70年代后半期这三种期刊发表的论文进行比较，[5]从中不难发现：“理论建设和理论检验”
“教育观念和教育价值交流”
“教育决策和教育实践”
始终是比较教育研究者们关注的焦点，尤其是世界各国“教育决策和教育实践”
交流的论文在绝对数量上，从1975—1979年的175篇增长至2007—2011年的266篇（见图1），其相对比重也大幅增长，从1975—1979年的58%（见图2）增长至2007—2011年的65%（见图3）。
而曾经备受比较教育学界关注的热点问题“比较教育学科建设”
，相关研究论文的绝对数量从1975—1979年的41篇大幅下滑至2007—2011年的27篇（见图1），其相对比重从1975—1979年的13%（见图2）下降至2007—2011年的6%（见图3）。
相比之下，关于“国际教育与全球治理”
问题的研究日益增长，其论文绝对数量从1975—1979年的6篇大幅增长至2007—2011年的34篇（见图1），增长近6倍，其相对比重也从1975—1979年的2%（见图2）增长至2007—2011年的8%（见图3），增长4倍。
由此可见，比较教育从前是，现在是，未来依然会是国际教育交流的论坛。
特别是随着国际化与经济全球化的发展，人类共同面临的“国际教育与全球治理”
问题将进一步扩大比较教育这个国际教育交流的舞台。
图1三大专业期刊不同时期发表不同类型的论文的数量
图2三大专业期刊在1975—1979年不同类型的论文所占比重
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