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回顾与展望102(第4页)

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他还说:“美国要想赢得未来,就必须赢得教育的竞争。”

当然,世界各国的教育改革也遇到了许多困难,包括需求与供给之间的矛盾,财政的紧缩,高教育与低就业的矛盾,教育管理效率的低下,教育失败严重,学生厌学、逃学、吸毒、自杀、欺侮弱小等。

特别是2008年全球经济危机爆发以来,各国教育经费不断紧缩。

如英国财政研究院(InstituteforFiscalStudies)2011年10月最新发布的研究报告显示,英国公共教育经费急剧下降,达到1950年以来的最高下降率。

研究人员表示,排除物价因素,估计教育经费在2014—2015年的支出将比2010—2011年的支出降低13%。

资深的经济研究专家鲁克·斯比塔(LukeSibieta)说:“在21世纪初,英国教育经费空前增长,而在未来的几年里,教育经费将面临史无前例的削减。”

财政研究院预计,英国的公共教育经费将可能削减至20世纪90年代后期的水平。

教育改革如此频繁,反映了教育在社会发展中的作用越来越重要,各国政府对教育越来越重视。

教育改革的动因可以从教育外部和内部两个方面来分析。

从教育外部来讲,改革的动因有以下几个方面。

第一,新的科学技术革命的挑战。

人类进入20世纪80年代以后,全世界范围内进行着以微电子学和电子计算机技术为主要标志的新的科学技术革命,形成了一系列高新技术产业。

同时,科学技术的发展呈现出既高度分化又高度综合,且以高度综合为主的趋势,科学技术转化为生产力的速度越来越快。

这一切都要求教育做出反应,教育制度、教育内容必须随着科学技术的发展进行改革。

第二,国际竞争日趋激烈。

20世纪80年代以后,国际局势开始发生了巨大的变化,东欧剧变、苏联解体,结束了世界冷战的局面,但美国企图一霸天下,为了实现其野心,它需要在军事、经济、科技各个领域保持优势。

美国高质量教育委员会的《国家处在危险之中:教育改革势在必行》的公开信第一句话就提出:“我们的国家处于险境。

我国一度在商业、工业、科学和技术上的创造发明无异议地处于领先地位,现在正在被世界各国的竞争者赶上。”

[33]与此同时,各国政府都深感国际竞争的实质是综合国力的竞争,是人才的竞争。

谁培养了掌握高新科技的人才,培养了众多的高素质人才,谁就会在竞争中取胜,因此,各国都寄希望于教育改革。

第三,科学技术的进步固然给人类带来了丰富的物质财富,但同时也带来了灾难。

资源的严重浪费,遭受破坏和污染的环境,正在威胁着人类的生存圈。

物质丰富带来的人们物欲的高涨,青少年吸毒、道徳水准下降等社会问题阻碍了社会的进步。

教育要从小培养儿童的责任心,关心环境,关心他人,以实现社会的协调发展。

从教育内部来讲,教育质量的下降是人们普遍关心的问题。

科学技术革新也需要改革课程内容和方法;教育技术,特别是多媒体技术在教育中的应用也呼唤着教育思想、教育内容和方法的革新。

我国教育面临着更多的挑战。

除了上述各种内外因素在推动着我国教育改革外,我国还面临着经济转型的挑战。

我国的教育制度长期以来是在计划经济体制下形成的,要适应社会主义市场经济体制,无论是教育制度还是教育内容都要加以变革。

当前我国经济增长的方式也在由粗放型向集约型转变,推动产业结构升级,转变经济发展方式,建设资源节约型和环境友好型社会,必须依靠科技进步和提高劳动者素质。

科学技术是第一生产力,人才是关键,教育是基础。

从国际形势来看,世界格局深刻变化,科技进步日新月异,国际竞争日益激烈。

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