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这就产生一个问题，为什么民国以后颁布的新学制实行了10年又要改革？总结各界的研究，大致有以下几方面的原因。
第一，第一次世界大战以后，中国民族工业有了较大发展。
工商业的发展需要具有一定科学文化知识的工人和受过职业教育的技术人才、经营管理人才。
但是壬子—癸丑学制存在着许多缺点，不能适应民族工业发展的新形势。
如天津南开学校喻鉴曾著文指出：“天津为工商发达之区，实业人才供不应求，今中学分科，或科目太简，或设备不齐，有分科之名，无分科之实者皆是也。
南开亦未能脱此弊害……今为多造实业人才计，南开宜采行新制，增设多科者。”
[12]顾树森在《对于改革现行学制之意见》中也批评现行学制多正系的学校而少旁系的学校，即都是普通学校，很少职业学校。
第二，学制本身还存在着许多缺陷。
例如，学习年限太长，整个学制长达18年，不利于尽快地培养人才；学校阶段之间互不衔接，高小三年级的课程与中学重叠；过分强调中小学的准备性，而丧失其独立性等。
早在1915年，就有许多地方学会和学者对现行学制提出尖锐的批评。
事实上，壬子—癸丑学制的颁布是在中华民国成立的第二年，由于时间过于仓促，未及广泛讨论，照搬日本学制的痕迹很重。
经过几年实践，缺点逐渐暴露，改革势在必行。
第三，“五四”
新文化运动促进了这次改革。
新文化运动动摇了中国传统文化的根基，也就为教育的现代化开辟了道路。
这个问题尚待我们在下一章中详细讨论。
第四，欧美的教育思想大量输入中国，中国的留学生也不再限于日本，因此，参照日本学制的壬子—癸丑学制受到批评，也就不奇怪了。
众所周知，这次学制改革，借鉴、采用的是美国学制，即我们通常所说的“六三三”
制：小学6年，初中3年，高中3年。
这个学制一直沿用到1951年的学制改革以前。
其实从普通教育系统来讲，“六三三”
制至今仍有它的影响。
我这里说新学制借鉴、采用了美国学制，是想避免“壬戌学制是否抄袭美国学制”
的争论。
钱曼倩、金林祥主编的《中国近代学制比较研究》一书用了一整节来批判“盲目抄袭美国学制”
的观点，详细介绍了从1915年各地就开始讨论学制改革的问题，提出了各种方案。
“广东省学制系统研究会还认真考察了德、英、美、法、日五个主要资本主义国家的学制，对每一国家的学制，又分别从组织宗旨、沿革、趋势、社会、科学五个方面进行分析研究，指出其各自的优、缺点。”
[13]他们的分析是有一定道理的，说盲目抄袭是不对的，因为当时许多学者都参加了学制改革的讨论，各地提出了许多方案。
而且新学制蕴含了我国许多学者的智慧，体现了中国的特点。
但是，实事求是地说，我们也不能否认，经过对各国学制的比较，我们采用了美国的学制。
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