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改革教师教育的十点建议[1]
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最近以来教师教育成了教育界的热门话题。
的确，教师是办好教育的关键。
列宁曾经说过：“学校的真正的性质和方向并不由地方组织的良好愿望决定，不由学生‘委员会’的决议决定，也不由‘教学大纲’等等决定，而是由教学人员决定的。”
教育方针再明确，课程标准再理想，教材教参再优良，如果教师的水平达不到，或者缺乏教育改革的热情，教育质量仍然难以保证。
因此，改革教师教育，提高教师水平和能力，已经到了刻不容缓的地步。
如何改革教师教育？教育部原师范司管培俊司长在2004年的《中国高等教育》第2期上谈了十个观点，我很同意。
我在这里也强调十个观点，以引起大家对教师教育改革的更多关注。
第一，要立法。
过去我们常常强调观念的转变。
观念是很重要的，它支配着教师的行为。
但观念不是从天上掉下来的，要以物质为基础，即要在一定的条件下才能发生转变。
而且不是每一个教师都能转变的。
这就需要制度做保证。
制度是观念的凝结，它可以保证先进理念的落实。
特别是法律具有强制性，是每个教师都必须遵守的。
在立法上，我国本来已经有《教师法》，但现在的《教师法》只规定教师的学历要求，没有具体的能力要求，而且学历要求也偏低。
因此亟须修改《教师法》。
第二，要建立各级各类教师资格证书制度。
现在学校的正式教师都有教师证书。
但过去颁发教师证书并无严格的要求，这种证书只能代表从事的职业，却不能代表教师的资格。
要建立严格的教师资格证书。
就像司机的行车执照、医师的行医执照那样经过严格考核，才能发给教师资格证书，并且要定期考查，促进教师不断进修和提高。
这也需要通过立法来解决。
有了严格的教师资格证书，就可以实行教师教育的开放性，各类高等学校可以按照教师的标准来培养教师，也就有可能在社会上招聘优秀青年补充教师队伍。
第三，实施开放性教师教育，需要对实施教师教育的学校作资格认定。
并非因为开放性，任何学校都可以培养师资。
必须对开设教师教育的学校有无能力培养师资进行考核，考核的内容包括是否有一套完整的教师教育课程体系、是否有相应课程的教师队伍、有没有实验条件和实习基地等。
要有专家委员会来审核这些条件。
第四，教师的培养需要经过三个阶段。
这是由教师成长规律决定的。
第一个阶段是职前培养，即学校学习的阶段，其学习年限视各级各类教师的要求而定；第二个阶段是初职阶段，即实习练习的阶段，一般二至三年。
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