天才一秒记住【畅想小说网】地址:http://www.cxtra.net
就我国来说,在目前条件下,解决社会运行矛盾的出路不在于对这两种机制完全做舍此求彼的选择,而是寻求一种能够恰当反映社会运行实际需要的主导模式。
具体说来,就是要伴随从计划经济体制向市场经济体制的转变,实现从权力支配机制为主向利益激励机制为主的转变。
所谓利益激励机制,其基本内涵是:利用各经济主体的利益需求和动机,通过各种经济手段,在尊重社会经济发展规律的前提下,有意识地调整和改变利益关系,借此激励各经济主体自觉地依照社会宏观管理的要求行事,从而保证全社会有序、协调、高效地运行。
在这里,利益激励机制实际上就渗透着权力的作用或政府行为的作用。
在西方资本主义国家早期发展的过程中,利益激励机制一般处于较低的层次,其特点是:政府仅仅设定经济主体之间经济交往的一般利益准则,以防止各主体间的利益冲突,建立经济交往的一般秩序。
这种机制通常并不反映或很少反映政府组织、管理经济与社会的意志和要求。
这种利益机制的理论依据就是亚当·斯密和配第等人的“自由放任主义”
以及“最好的政府是管理最少的政府”
的思想。
事实上,健全的利益机制的内容并不纯粹是自由放任的利益调节,它不能不受政府各种经济手段的制约。
正由于自由放任的利益调节所带来的直接弊端是政府很难染指和影响资源配置、产业导向,因而才有20世纪以来尤其是第二次世界大战以来资本主义国家经济计划性的增强,才有国家干预的出现。
从实际情况出发,我国现阶段所应、所能建立的只能是有宏观调控的利益机制,这种利益机制既不同于资本主义早期发展阶段的利益机制,也不同于西方资本主义国家现在的利益机制,其内涵要丰富、深刻得多。
从我国改革发展以及实行社会主义市场经济的实践来看,确立这样的利益机制确实有着明显的优势。
其一,如帕森斯所说,权力机制是以特殊主义为特点的,它往往以单个主体的个别行为为作用对象。
与此相反,利益机制奉行的则是一种普遍主义,由政府所建立的利益条件,对全社会各经济主体都普遍适用。
这既使各经济主体能够有相对平等的竞争条件,从而避免权力机制下经济主体机遇不等的现象,又可使经济主体确立稳定的预期,注重长远利益的追求。
其二,利益机制与权力机制虽然都体现政府的意志,但利益机制不像权力机制那样用纯粹的权力或行政命令来使经济主体遵循政府意志,而是把政府意志具体化为某种或某些利益目标,通过经济主体自身的利益驱动而使政府意志现实化。
在利益机制下,政府意志对于主体来说,已经不是外在的强制,而是成为经济主体的内在追求,经济主体的行为完全由自己所决定。
从表面上看,政府对经济主体的实际控制弱化了,实际上却使政府的意志与要求得到了更有效的贯彻。
其三,由于权力机制是超经济强制的,因而其发挥必须借助于各级权力机构,自上而下地作用于经济主体。
这样,一方面造就了重重叠叠的行政组织机构;另一方面又给决策的科学化和信息的快速传递造成了一定的障碍。
与此不同,利益机制并不需要多层次的机构,经济主体完全可以根据自我接收的利益信号,按照一定经济导向和价值偏好能动地选择自己的行为,而且,在利益机制下,具体经济活动的决策主体与执行主体以及利益承受主体是集于一身的,这既避免了权力机制下的决策与实际执行相互迟滞的现象,同时又由于决策与利益的结合,大大提高了决策的科学化,减少了决策的随意性。
总之,建立新型的利益机制,这是现代社会运行的需要,是发展社会主义市场经济的需要。
本章未完,请点击下一章继续阅读!若浏览器显示没有新章节了,请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单,退出阅读模式即可,谢谢!