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宏图既定，吕雉上前一步，声音清越冷峻，字字如冰珠坠地：
“陛下圣明！
然此策命脉，在于‘独有’二字。
故需立铁律，颁告天下，严格执行：凡柿、茶之种苗，香料之根茎与配比，器物制作之技艺，绝不可外流！
违者，以叛国论，株连三族！
要使外邦，永世只能追逐我慈壤流出之‘甘饴’，却永不知其源！”
一、丝缕为纲·众议成策
一位来自齐地、精于织绣的女吏率先开口，声音温婉却切中关节：“若论珍贵与独有，天下莫过于丝绸。
如今丝绸已贵重如金，可直接易物，乃至抵算赋税。
然其弊端亦显：民间桑蚕分散，技艺良莠不齐，更易被豪族私控，或……被奸人携种苗外流。”
吕雉凝神倾听，颔首道：“确是如此。
丝利虽厚，若不能如臂使指，终是散沙。
诸位可有良策，能将这天下丝利，真正收归于国，并防其外泄？”
“此事或可效仿少府制器与柿干官造之法。”
巴清眼中闪烁着商贾特有的锐利光芒，“广设‘天工织造署’，每郡每县每乡都要设，专司天下丝绸生产。
以优厚官俸——譬如足比其自行产出所得多出一倍——广募天下会养蚕、缫丝、织锦、刺绣之工匠，举家迁入官设工坊，使其成为吃皇粮的官匠，心无旁骛，只为国用。”
“仅收工匠恐仍不足。”
一位楚地贵女接口，她家族曾经营丝帛，深知其中关窍，“丝之源头在于桑。
需控住桑树，方能扼住根本。
可请少府拨出内帑，以数倍于市价之金，收购天下桑树。
能移植者，尽数移入官坊，统一看管；不能移植或属野生者……为绝后患，宁可焚毁。”
赢华公主细声补充，语气却带着不容置疑的周密：“还需辅以重赏。
可颁下诏令，凡举告何处有丝不出自官署、何处有桑树不在官坊辖内者，一经查实，赏百金！
使天下百姓皆成朝廷耳目，则私桑野蚕无所遁形。”
嬴阴曼公主性子爽利，击掌道：“好！
如此一来，收购、移植、焚毁、举报，四管齐下！
最后再颁行《禁私蚕令》，明告天下：自法令行之日起，凡丝不出官署，桑不在工坊，一经查获，皆以叛国论处，主犯株连三族！
要将这丝绸，如同秦半两钱一般，只能使用买卖，绝不可私自织造！
看谁还敢铤而走险！”
“不止于此，”
巴清眼中光芒更盛，“这制丝流程，也需细细拆分开来。
采桑、喂蚕、选茧、缫丝、织造、刺绣……乃至专司记录、搬运之人，皆设为独立工序。
依各工序之难易、产出之多寡，核定不同工钱。
如此，人人只精一道，其速必远超往日单干！”
“且几代人下去，各家只知自己那一道，核心技术便如散珠落于各处，无人能一线串起带走！”
“然锁住人之魂尚不足，需锁住物之根，更需锁住工坊之门。”
嬴阴曼目光冷冽地补充，“所有要出工坊之人，无论男女，皆由同性工友里里外外、上上下下彻底搜查！
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