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秦始皇二十九年，十二月（第三个月），坤元阁。
青铜灯树上的火光稳定地跳跃着，将嬴政的身影投在悬挂的巨幅地图上，悠长而充满压迫感。
他指尖划过关中与中原的腹地，声音如寒铁相击：
“新政欲固，根基在田。
寡人欲效商君旧法，使吏彻核天下田亩，凡有隐匿，田产充公，人徒边塞！
以此雷霆之势，为新政开路。”
空气骤然凝固。
吕雉感到手心微潮，她深知此法虽快，却如引沸鼎之水，恐伤国本。
片刻沉寂后，她稳住心神，上前半步，执礼开口，声音清晰而柔和：“陛下圣虑深远。
然臣斗胆，可否在雷霆之外，辅以雨露？譬如，许人以内郡一亩良田，置换北疆、岭南新拓之地两亩。
愿者上钩，朝廷亦可平稳得地，或可减少震荡？”
嬴政的目光扫过她，未置可否。
此时，一直静听的巴清微微蹙眉，出于商贾的本能，她下意识地计算起来。
她谨慎地开口：“陛下，吕阁令之策大善。
然……请恕臣直言，内地一亩熟田，乃家族根基，岁岁产出稳定；边疆两亩生地，或许是未曾开垦的生荒，或许是贫瘠的旱地，开垦所费甚巨，且数年无收，凶险未卜。
以此兑彼，除非是走投无路或目光极其长远者，否则，恐应者寥寥。
若要驱动人心，要以一亩换至少五亩，并免其至少五年赋税”
一直沉默的魏姝适时提出了另一个尖锐的问题：“若真如此，只怕又有钻营取巧之辈，不用自家上等熟田，反而趁机用些边角碎地、贫瘠山田来换朝廷许诺的边地沃土，朝廷岂非吃亏？”
安舒公主：“需将田地划分等阶，同阶置换，优地换优地，劣地换劣地，方显公平，让人无话可说。”
巴清心念电转，脑中已有了成算，她从容应道：“若想要成片沃土，靠小民零散来换，绝无可能。
唯有让有实力的豪绅大家，去大规模兼并土地，集零为整，朝廷再从其手中整体置换。”
吕雉：“如何能驱动豪绅去做这费时费力还可能招致怨谤之事？”
话一出口，她与巴清目光一碰，两人几乎同时想到了什么。
“或许……如上次‘以学换奴’那般，再请清君给有意向的豪族提前透口风。
豪强所求，无非名利。
‘利’，已由数倍边地、多年免税给出。
至于‘名’……”
她看向嬴政和齐太后，“陛下，太夫人，‘双字功勋姓’之荣宠，天下皆知。
若以此为核心赏格，驱使其效命，何愁大事不成？”
思路至此豁然开朗！
嬴政脸上露出真正意义上的笑意，肯定了这“名利双驱”
的核心策略。
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