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《职业教育法》和《高等教育法》作为专项教育法律,为职业教育和高等教育发展中的重大问题提供了法律依据。
《教育法》等教育法律的颁布实施,以及10多项教育行政法规和各种教育规章的颁布,基本形成了中国教育法律体系的框架,使主要的教育活动都有了相应的法律规范。
(三)教育法律深入建设阶段
自2000年至今。
这个阶段的主要特点是适应社会主义市场经济体制的逐步确立和改革开放的深入,把教育法制建设视野向一些新领域拓展。
2000年以后出台的教育法律法规主要有2002年的《民办教育促进法》《中外合作办学条例》《民办教育促进法实施条例》等。
这些立法的主要目的是在市场经济和对外开放背景下调整更为广泛的教育关系,对具体教育活动主体行为和利益关系进行调整,注重对微观行为的规范,明确教育领域权力与权利的界限。
此外,2006年对《义务教育法》进行了重大修订,确立了义务教育全免费原则,对义务教育的实施做了更加细致和可操作的规范。
目前,中国在教育的各个重要方面、重要环节上都已经形成了较为完善的制度规范。
这些法律规定,将改革开放以来中国教育改革的重要成果和成功经验,提升为普遍的法律规范,为中国教育事业的管理和规范全面实现法治化,奠定了坚实的基础,对于保障教育事业的改革与发展起到了重要作用:首先,依法确立了中国教育的基本原则,成为实践中指导中国教育事业改革与发展的重要指针;其次,确立了一系列的基本教育制度,奠定了中国教育体制的基本框架;最后,确立了中国教育的体制和基本规范,明确了各个教育主体之间的权利义务关系,形成了依法治教的基本格局。
在建立健全教育法律法规体系的同时,为了推进依法行政和依法治校,国家加大了对教育法律法规执法状况的监督和检查力度。
如各级人大近年组织开展了对《义务教育法》《职业教育法》《民办教育促进法》等教育法律执法状况的检查,有力地促进了各级政府依法行政和各级各类学校依法治校整体水平的提升。
[1]《中国教育年鉴》编辑部.中国教育年鉴1949—1981[M].北京:中国大百科全书出版社,1984:686.
[2]中华人民共和国义务教育法。
http:.moe.edu.publicfilesbusimlfilesmoemoe_61920060615687.html.
[3]中华人民共和国义务教育法。
http:.moe.edu.publicfilesbusimlfilesmoemoe_61920060615687.html.
[4]中华人民共和国义务教育法。
http:.moe.edu.publicfilesbusimlfilesmoemoe_61920060615687.html.
[5]2010年全国教育事业发展统计公报。
http:.moe.edu.publicfilesbusimlfilesmoemoe_633201203132634.html.
[6]中华人民共和国教育部研究室.中华人民共和国教育法律集[G].北京:外文出版社,1999:159~167.
[7]2010年全国教育事业发展统计公报。
http:.moe.edu.publicfilesbusimlfilesmoemoe_633201203132634.html.
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