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（三）地方政府三年行动计划扩大普惠性资源
从2011年起，各地按照国务院的要求编制实施学前教育三年行动计划，主要有以下几个特点。
——确定了发展目标和任务。
各地根据本地学前教育现状和主要问题，在对未来适龄人口发展趋势进行深入分析的基础上，提出了未来三年的总体发展目标和年度目标，逐年落实了建设任务。
据统计，三年内各地计划新建和改扩建幼儿园9万多所。
——安排了建设项目。
各地普遍将学前教育经费列入了财政预算，围绕扩大普惠性学前教育资源、加强幼儿教师培养培训、提高保教质量等内容，提出了一批工程项目，安排了专项资金。
北京市市级财政计划投入30亿元用于扩大公办学前教育资源。
福建省计划投入15亿元，实施公办幼儿园近期发展计划，新建469所公办幼儿园。
重庆市计划投入43亿元，实施公办幼儿园建设工程，新建、改扩建1080所公办幼儿园。
黑龙江省计划投入40亿元，新建、改扩建1200所公办幼儿园。
——加强幼儿教师培养培训。
上海市提出构建开放多样的培养培训体系，增加学前教育专业本科招生数量，加大招录男生力度，探索非学前教育专业在校生中期转专业途径，采用委托、自主定向等培养方式，保证新任教师来源充足。
天津、辽宁、山东、重庆、甘肃等省、市提出实施“幼儿教师特岗计划”
。
江西省从2011年起，将幼儿教师列入全省“定向培养农村中小学教师”
计划，每年定向为国贫县、省贫乡培养三年制中师和初中毕业起点五年制专科学历幼儿园教师。
新疆将实施双语幼儿教师全员培训。
据统计，未来三年各地计划通过扩大培养规模、招聘非学前教育专业毕业生、吸纳中小学转岗教师等方式，新增幼儿教师约100万人。
——建立健全了工作推进机制。
各地普遍建立了由政府分管领导牵头，有关部门参加的省（自治区、直辖市）、地市和县（区）三级学前教育联席会议制度或三年行动计划工作领导小组，将学前教育工作实效纳入考核地方各级政府和主要领导干部实绩的评估指标，加强了督查力度。
江苏、天津、福建、黑龙江、陕西、贵州等省、市政府与相关部门、区县级政府分别签订了责任书。
实施学前教育三年行动计划，是有史以来各级政府同步实施的最大规模的政府行动，近两年实施的效果表明：地方各级政府和有关部门对学前教育的重视程度、财政投入的力度、普惠性资源增加的速度、配套政策措施出台的密度都是前所未有的。
据全国教育事业统计，2011年全国共有幼儿园16.7万所，比2009年增加2.9万所，增长了20%；共有在园幼儿3424.4万人，比2009年增加766.7万人，增长了29%，增长量超过前十年增量的两倍；全国学前三年毛入园率达到62.3%，比2009年增长了11.4%。
（四）以加强科学保教为重点提高学前教育质量
各级政府在积极扩大普惠性资源的同时，坚持规模与质量并重，切实把提高学前教育质量摆上重要位置。
图3—4北京市东城区崇文第二幼儿园举办民间体育游戏嘉年华
——研究制定《3～6岁儿童学习与发展指南》。
教育部组织专家参与联合国儿童基金会“遍及全球”
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